十堰双环公路建设有限公司3·12一般机械伤害事故调查报告.PDF

十堰市双环公路建设有限公司“3·12”一般机械伤害事 故调查报告 2017 年3月 12日 11时 20分许，十堰市双环公路建设有限 公司在位于市经济技术开发区小河村杏树沟隧道工程工地发生 一起事故，造成 1人死亡，直接经济损失约 116.15万元（不含 事故处罚）。 事故发生后，十堰经济技术开发区管委会高度重视，分管领 导要求建设项目立即停工，切实做好事故调查和善后处置工作。 区安监、公安、白浪街办等有关部门迅速赶赴现场、协调做好了 伤员抢救、死者善后处置等工作，确保了社会稳定。按照《生产 ( 493 ) 安全事故报告和调查处理条例》 国务院令第 号和《湖北省 ( 354 ) 生产安全事故报告和调查处理办法》省政府令第 号的规定， 市政府及时成立了十堰经济技术开发区小河村杏树沟隧道 3 12 “ · ”一般事故调查组（以下简称“事故调查组”）。事故调 查组由市安监局牵头，市监察局、总工会、公安局、交通运输局 和十堰经济技术开发区管委会等单位参加，同时邀请市检察院派 员参与事故调查工作。 事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实 事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证、综合分 析，查明了事故发生的经过、原因以及人员伤亡和财产损失情况， 认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和责任单位的处 理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范 措施建议。现将有关情况报告如下： 一、事故基本情况 （一）事故建设项目情况 1.十堰经济技术开发区小河村小河隧道工程（以下简称：小 河村公路建设项目），位于十堰经济技术开发区白浪东路江家山 和狄家山附近，工程合同总价为1202.1366万元，资金来源为政 100% 40 府 投资；道路按行车时速 公里的二级公路标准进行设计 施工，路线全长0.586千米，其中隧道长度为 263米，重点工程 为小河隧道，该隧道为单洞双向行车短隧道，进口位于江家山东 2016 9 南侧，出口位于狄家山西北侧。该项目于 年 月底开工， 开工时业主单位未依法取得建设工程施工许可证，监理单位未按 规定审批施工单位编制的《开工报告》和《施工组织设计》。 2.建设项目招投标、合同签订情况。小河村公路建设项目于 2016年4月 16日在十堰经济开发区政务网和十堰日报上发布招 标公告，2016 年07月25 日开标和评定中标单位后，建设单位 十堰市经济技术开发区白浪街道办事处小河村民委员会8 月25 日、9 月28 日先后与中标施工单位、监理单位依法签订了相关 合同、协议，明确了相关责任。施工单位、监理单位分别是十堰 市双环公路建设有限公司、广东天衡工程建设咨询监理有限公 司。 （二）事故相关单位情况 1、建设单位：十堰市经济技术开发区白浪街道办事处小河 村民委员会（以下简称：小河村委会），属于白浪街道办事处所 管辖的行政村，村支部书记、主任为刘隆江。 2、施工单位：十堰市双环公路建设有限公司（以下简称： 1999 7 29 十堰双环建设公司）， 年 月 日在十堰市工商行政管理 局注册成立，法定代表人：李荣宝，住所：十堰市茅箭区北京北 76 1 9-11 10-11 路 号 幢 、 ，类型：有限责任公司，统一社会信用 代码：91420300722025015A，经营范围：可承担单向合同额不 5 3000 超过企业注册资本金 倍的各等级公路及其桥梁、长度