《生活垃圾焚烧电厂规范运行评价标准(征求意见稿)》编制说明.pdf

《生活垃圾焚烧电厂规范运行评价标准》

团体标准编制说明

（第一次征求意见稿）

—、编制背景、目的和意义

1.1背景

截止2020年底，投运垃圾焚烧电厂531座，处理规模达到61.6万吨/天，整个

行业已经由增量建设阶段过渡到存量运营阶段，随着《生活垃圾焚烧发电厂自动监

测数据应用管理规定》（生态环境部令第10号）于2020年1月1日正式实施，我

国垃圾焚烧发电行业的发展重心彻底转入以“规范运行、达标排放”为项目生存基

础的新常态。

2019年中华环保联合会废弃物发电专委会、生态环境部固体废物与化学品管理

技术中心共同承担了生态环境部执法局委托的《生活垃圾焚烧电厂规范运行评价指

数》的研究课题。以此为基础，深圳市能源环保有限公司、中国天楹股份有限公司、

广州环保投资集团有限公司、中华环保联合会废弃物发电专委会、生态环境部固体

废物与化学品管理技术中心、中国电力技术市场协会联合发起了《生活垃圾焚烧电

厂规范运行评价标准》团体标准的制定工作。

制定《生活垃圾焚烧电厂规范运行评价标准》团体标准，意义重大。该标准将

引导行业将工作重心由建设转向运行，用高质量的运行真正实现生活垃圾的无害化、

减量化和资源化处理，将垃圾焚烧设施变成真正的邻利设施是推动环保事业发展的

重要手段。

也将为“绿色焚烧”评价或认证服务工作提供技术保障。

1.2编制过程

深圳市能源环保有限公司、中国天楹股份有限公司、广州环保投资集团有限公

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司、中华环保联合会废弃物发电专委会、生态环境部固体废物与化学品管理技术中

心在标准起草之前就对垃圾焚烧电厂的安全运行、环保运行、稳定运行和高效运行

积累了丰富的实践经验、技术手段，为标准的编制工作奠定了坚实的基础。

深圳市能源环保有限公司、中国天楹股份有限公司、广州环保投资集团有限公

司在汇总近30个投运项目的基础上，梳理汇总了一千多个（条）涉及垃圾焚烧电厂

环保管控要求，横向纵向总结了垃圾焚烧电厂效率水平及可靠有效的技术工艺方案，

及行业稳定运行、安全运行的领先水平。

2020年4月28日，深圳市能源环保有限公司、中国天楹股份有限公司、广州环

保投资集团有限公司、中华环保联合会废弃物发电专委会、生态环境部固体废物与

化学品管理技术中心召开了启动会议（线上会议）。

2020年9月1日，在广州召开了由深圳市能源环保有限公司、中国天楹股份有

限公司、广州环保投资集团有限公司、中华环保联合会废弃物发电专委会等主编单

位执笔人参加的标准草稿讨论会。

2020年11月21日，在深圳召开了由深圳市能源环保有限公司、中国天楹股份

有限公司、广州环保投资集团有限公司、中华环保联合会废弃物发电专委会、生态

环境部固体废物与化学品管理技术中心等主编单位执笔人参加的标准草案第二稿讨

论会。

2021年1月6日，召开了由主编单位执笔人参加的线上会议，基本通过了主编

单位标准草案稿。

2021年2月4日，召开了由上述主编单位执人参加的线上会议，原则通过了主

编单位标准稿。

2021年4月27日，《生活垃圾焚烧电厂规范运行评价标准》团体标准制定工作

第六次座谈会议在广州召开。来自深圳市能源环保有限公司、中国天楹股份有限公

司、广州环保投资集团有限公司、中华环保联合会废弃物发电专委会、生态环境部

固体废物与化学品管理技术中心、生态环境部华南环境科学研究所、上海环境集团

股份有限公司、启迪环境科技发展股份有限公司、绿色动力环保集团股份有限公司、

瀚蓝环境股份有限公司、重庆三峰环境集团股份有限公司、首创环境控股有限公司

等主、参编单位的近20名代表参加，对《生活垃圾焚烧电厂规范运行评价标准》的

主编稿进行了研讨。

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2021年6月2日-12日，在正式公开征求意见前，为保证标准制定的科学严谨

及实用性，标准编制组在中华环保联合会垃圾焚烧发电专家委员会内征求意见，汇

总完善后形成了《生活垃圾焚烧电厂规范运行评价标准》（第一次征求意见稿）。

二、标准编制原则和主要内容

2.1编制原则

符合性：本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件

的结构和起草规则》的规