《生活垃圾焚烧厂污染防治技术指南 重金属（征求意见稿）》编制说明.pdf

《生活垃圾焚烧厂污染防治技术指南重金属（征求

意见稿）》团体标准编制说明

—、编制背景、目的和意义

近年来，我国陆续出台了鼓励“焚烧”处理生活垃圾的系列支持政

策，“十四五”时期，“焚烧”将成为城镇生活垃圾处理的主要方式。与

此同时，为积极响应国家“深入打好污染防治攻坚战”的号召，很多地

方对生活垃圾焚烧厂污染物的排放控制提出了更高的要求，与《生活垃

圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2014)相比，各地方标准大幅缩紧了重

金属类、氮氧化物、二氧化硫等污染物的排放限值，新形势下如何进一

步加强生活垃圾焚烧厂重金属及其化合物的污染防治工作，至关重要。

目前，生活垃圾焚烧发电行业制定的污染防治类技术规范（指南）

较少，为更好地指导行业各类污染物的防治工作，2020年7月，由中华

环保联合会废弃物发电专委会牵头，联合国内典型垃圾焚烧发电投资运

营企业及相关污染防治设备技术企业立项了《生活垃圾焚烧厂污染防治

技术指南重金属》《生活垃圾焚烧污染防治技术指南氮氧化物》《生活

垃圾焚烧厂污染防治技术指南二噁英》等系列污染物防治技术规范类团

体标准，旨在厘清生活垃圾焚烧厂各类污染物防治工艺技术水平的情况，

在汇总行业实践、统一行业共识的基础上，为将来生态环境部门相关标

准的制修订做好铺垫。

通过制定《生活垃圾焚烧厂污染防治技术指南重金属》团体标准，

可以及时总结行业经验、吸取教训，从而更好地指导行业实践，引导生

活垃圾焚烧厂重金属及其化合物的污染防治工作更加系统化、规范化、

标准化。

二、编制过程

-1-

2020年7月，中华环保联合会正式批准立项《生活垃圾焚烧厂污染

防治技术指南臭气》团体标准。

2021年10月13日，中华环保联合会废弃物发电专委会在北京组织

召开了《生活垃圾焚烧厂污染防治技术指南重金属》团体标准启动会，

国能合纵（北京）能源电力技术中心、瀚蓝环境股份有限公司、广州环

保投资集团有限公司等主参编单位讨论了生活垃圾焚烧厂重金属及其化

合物污染防治的有关实践情况，并对标准的编制方向及编写架构进行了

初步探讨。

2022年2—3月，标准编制组向各主参编单位征集《生活垃圾焚烧

厂污染防治技术指南重金属》编制框架的有关意见。

2022年6月30日，中华环保联合会废弃物发电专委会组织召开了

《生活垃圾焚烧厂污染防治技术指南重金属》团体标准制定工作第二次

座谈会议，进一步对标准编制组进行了完善。国能合纵（北京）能源电

力技术中心、瀚蓝环境股份有限公司、广州环保投资集团有限公司、国

能龙源环保有限公司、东方电气集团东方锅炉股份有限公司等主参编单

位专家代表重点结合各自企业的有关实践情况，就《生活垃圾焚烧厂污

染防治技术指南重金属》初稿的编制框架、主要技术指标等提出了相关

修改及完善意见。

2022年10月28日，中华环保联合会废弃物发电专委会组织召开了

《生活垃圾焚烧厂污染防治技术指南重金属》团体标准制定工作第三次

座谈会议，国能合纵（北京）能源电力技术中心、瀚蓝环境股份有限公

司、广州环保投资集团有限公司、国能龙源环保有限公司、东方电气集

团东方锅炉股份有限公司等主参编单位的专家代表重点结合各自企业的

有关实践情况，就《生活垃圾焚烧厂污染防治技术指南重金属》第二次

修订稿中涉及的主要技术指标再次进行了针对性地探讨，并提出了相关

修改及完善意见。

-2-

2022年11月15日，中华环保联合会废弃物发电专委会组织召开了

《生活垃圾焚烧厂污染防治技术指南重金属》团体标准第四次座谈会，

国能合纵（北京）能源电力技术中心、瀚蓝环境股份有限公司、广州环

保投资集团有限公司、国能龙源环保有限公司、东方电气集团东方锅炉

股份有限公司等主参编单位的专家代表重点结合各自企业的有关实践情

况，聚焦《生活垃圾焚烧厂污染防治技术指南重金属》第三次修订稿中

涉及的主要技术指标进行了针对性地探讨，并提出了相关修改及完善意

见。

2022年12月7日，中华环保联合会组织召开了《生活垃圾焚烧厂

污染防治技术指南重金属》团体标准技术审查会，与会专家对标准的编

写格式规范及技术内容进行了审查，并提出了相关修改及完善意见。

三、标准编制