定西马铃薯产业现分析与对策研究.doc

定西马铃薯产业现状分析与对策研究 近年来，定西市以西部大开发为契机，结合农业结构战略性调整,按照“三个顺应，三个遵循”的原则和“发挥比较优势，发展特色经济”的思路，把马铃薯作为全市第一主导产业来抓，着力在继续扩大面积、实现区域布局科学化，提高加工增值能力、实现产品系列化，扩大外销、实现出口创汇上下功夫，全市马铃薯产业的“块状经济”雏形初步形成，并表现出旺盛的生命力，成为富民强市的支柱产业。2004年全市马铃薯种植达到300.24万亩,总产量500万吨，分别比实施“马铃薯工程”初期的1996年翻了一番，成为全国三大马铃薯主产区之一。全市农民人均从马铃薯产业中获益408元，马铃薯产值达14.3亿元。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（一）　　分析近年来定西马铃薯产业的发展，主要呈现以下特点：　　1、抓基地建设，布局逐步区域化。根据“围绕龙头建基地、突出特色建基地、依托市场建基地、连片开发建基地”的思路，通过政府推动、科技驱动、企业带动、市场拉动，不断扩大马铃薯订单面积，规范订单签订程序，基本形成了区域化布局、规范化种植、订单化生产的格局，呈现出社社有点、村村有片、乡乡有带的点片带相结合的连片种植、规模推进态势。2004年全市马铃薯种植达到300.24万亩,有6个县区种植面积超过30万亩，其中安定区超过了70万亩。全市建立标准化生产基地145个、150万亩，以“龙头企业＋协会＋农户”、“龙头企业＋农户”、“协会＋农户”等联结方式，在企业、协会与农户之间建立起了相对稳定的供需关系，共落实马铃薯种植综合示范点和示范片带208个，示范面积40多万亩，订单生产面积达到172.38万亩，占订单农业的83%，比上年增加13%。形成了洮河、渭河、漳河流域河谷川水区优质菜用型和加工型专用薯生产基地，南部高寒阴湿区优质菜用型和脱毒种薯生产基地，北部干旱半干旱区高淀粉型商品薯生产基地三个特色鲜明的区域化布局生产基地。　　2、抓龙头带动，加工逐步规模化。本着“高水平、大规模、专业化、外向型”的思路和统筹城乡经济社会发展的总体要求，按照“以大型龙头企业为主，以中小型龙头企业为辅，多元启动，群体发展”的原则，优化投资环境，通过合资、合作、联户等多种形式，大力培育马铃薯加工龙头企业，提高马铃薯的加工转化能力。全市有淀粉加工企业496户，其中加工能力千吨以上的企业24家，年加工马铃薯淀粉及其制成品生产能力30万吨，其中精淀粉25万吨，产值达6亿多元。临洮兴达、腾胜、三江，陇西清吉，岷县金大地等企业生产能力均超过万吨，产品已发展到精淀粉、全粉、变性淀粉、薯条、精粉皮等，马铃薯加工产品正向多元化、精细化、品牌化方向发展，形成了投资多元化、形式多样化、大中小型企业互为补充、高中低档产品同时开发的加工格局。同时政府积极引导龙头企业通过大量收购生产原料，延长生产周期，实现企业达产达标、农民增收、财政增税的目的。至2004年12月底，全市仅开工生产的21家千吨以上马铃薯加工企业已收购原料42.87万吨,较上年同期增加12.25万吨;生产精淀粉等产品4.98万吨,增加1.82万吨,实现销售收入2亿多元,增加6000多万元。　　3、抓产销衔接，服务逐步社会化。各级把马铃薯的销售作为增加农民收入的一项主要工作,在马铃薯生产、加工、销售各环节强化服务功能。搭建交流交易平台，积极参加中国·昆明第五届世界马铃薯大会，通过加强宣传，会上吸引外地客商与我市马铃薯企业签约项目13项，占大会总签约的56.5%，涉及资金总额2亿多元；主办中国·定西马铃薯产销衔接洽谈会，提升定西马铃薯知名度，市内各企业、协会与国内17个城市终端市场客商签订销售马铃薯98.5万吨、精淀粉4.5万吨、总金额为7.83亿元的购销合同。搭建信息发布平台，各县区成立了专门的马铃薯销售信息中心，负责马铃薯产销信息搜集、分析、发布，指导销售工作。搭建物流配载平台，市县区积极争取省上和铁路部门的支持，拿到了车皮的运输配载权，采取“政府＋协会＋铁路”的模式成立了马铃薯铁路联运办公室，先后发运直达广州、郑州、成都等地的马铃薯专列6列，外运马铃薯15560吨，铁路外销总量达到5646个车皮，外销马铃薯33.83万吨。搭建协会稳价平台，全市组建各类马铃薯农民专业合作经济组织180个，农民购销协会250多个，充分发挥协会的桥梁纽带作用，从马铃薯种植到销售，实行统一供种、统一服务、统一定价、统一品牌、统一销售，提高农民的组织化程度，畅通信息渠道，既保护农民利益，又为客商创造了收购条件。搭建市场销售平台，建成临洮康家崖、陇西文峰、安定鲁家沟、岷县梅川4个大型马铃薯专业交易批发市场和26个中小型马铃薯交易市场，参与马铃薯交易的农贸市场有185个，有1500多个收购网点遍布全市乡村，马铃薯贩运大户达到2321个，初步形成了以专