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浙江省块状经济发展报告 浙江省21个块状产业标准化现状研究 浙江省21个块状产业标准化现状研究 更新时间：2011-5-31 11:15:18 【内容摘要】 标准化是国民经济和社会发展的重要技术基础性工作,在保障产品质量和安全、促进对外贸易和经济结构调整、实现科技创新和产业升级等发挥着不可替代的作用。近来，对我省21个块状产业的标准化现状进行了深入调研，重点从21个块状产业参与国家标准制修订、标准化组织建设和标准推广实施情况等几个方面进行，总结和分析21个块状产业标准化建设特点和存在问题，并研究提出加强21个块状产业标准化建设的对策建议。 【关键词】 块状产业；标准化；建议 2009年，面临国际金融危机的冲击，我省出台了《关于加快块状经济向现代产业集群转型升级的指导意见》，明确了龙头企业培育、空间平台优化、重大项目带动、创新平台推动、政策要素支撑等“五大工程”为主要内容的转型升级路径，并选择了不同区域和行业的21个块状经济作为省级示范区试点。 本报告从标准化战略角度出发，以标准话语权为核心，以国家标准的制修订、企业参与标准制修订以及相关的标准化组织为重点，全面了解浙江省21个块状产业的标准化现状，为进一步以标准化手段推动21个块状产业转型升级提供相关依据。 一、浙江省21个块状产业现状 改革开放以来，块状经济已成为支撑我省区域经济发展的重要产业组织形态。以制造业为主的块状经济已占我省全部工业总产值的50%以上，在强化专业化分工协作、优化资源要素配置、吸纳劳动力就业、提高产业竞争力等方面发挥了重要作用。但是，块状经济长期发展过程中累积的一些素质性、结构性矛盾，尤其是产业层次低下、创新能力不强、规划引导缺失、平台支撑不力、转型升级缓慢等问题也逐渐显现。2008年，21个块状产业共涉及企业51085家，总产值11505亿元； 各块状产业产值、企业数及出口比例等基本情况详见表1。 表1 21个块状产业基本情况 资料来源：2010年8－11月浙江省标准化研究院进行的专项调查 由表1可知，各块状产业产值、企业数、占全省相关产业产值比例以及产品出口比例差别很大。从块状产值看，杭州装备制造、萧山化纤纺织、绍兴纺织、永康五金四个块状产业的产值均超过了千亿，而黄岩模具、长兴蓄电池、缙云机床三个块状产业的产值低于100亿，特别是缙云机床块状产值仅为10亿元。从规模以上企业数来看，永康五金、乐清电器最多，分别达到了15000家和6000家；舟山船舶和长兴蓄电池最少，分别为76家和54家。了解各块状产业产值、企业数、规模等基本情况，对于理解各块状产业标准化现状、存在问题，确定各块状今后发展的重点、难点具有很好的参考作用。 二、浙江省21个块状产业标准化建设现状 经统计，截止2010年6月，浙江省21个省级块状产业涉及相关产业共有国家标准13619项，占我国现行有效国家标准总数的38.7%；平均标龄为5.4年，平均采标率为43.1%。 1. 标准制修订情况 近三年来，21个块状产业共参与制修订国际标准5项，主要集中在杭州装备制造业产业集群；有17个块状参与了国家标准制修订，共制定了391项国家标准，占全省参与制定数的36.2%；有16个块状产业参与了行业标准制修订，共制定了260项行业标准，占全省参与制定数的30.7%。下面以国家标准制定为研究对象，对浙江省企业以及块状产业所在地企业参与标准制修订情况进行较为系统的比较。 （1）块状产业所涉的21个产业制修订国家标准情况 浙江省企业作为第一起草单位以及参与制定21个块状产业对应的国家标准制修订情况详见表2。 表2 浙江省企业参与21个块状产业国家标准制定情况汇总 资料来源：2010年8－11月浙江省标准化研究院进行的专项调查 从作为第一起草单位制定标准的情况看，浙江省企业以第一起草单位制修订的标准共计468项，占全部国家标准数（ 35171项）的1.3%。总体而言，我省21个块状产业浙江省企业以第一起草单位制定标准数量不多，但各个块状产业情况差异较大。起草标准数在全国排名前3位的浙江产业依次为皮革、服装、纺织、化纤、家纺、领带等，其中皮革产业全国排名第一；而电器、饰品、模具、机床、五金这几个产业起草标准数在全国均在10名以后，其中五金产业全国排名仅18位，同我省五金产业在全国的地位极不相称。 从参与国家标准制定情况看，浙江省共参与制定了2202项国家标准，占全部国家标准数的6.3%。其中，浙江省企业参与制定标准数占全国相关产业国家标准总数30%以上的产业有家电、皮革、泵业3个产业，说明这3个行业我省标准制修订基础较好，但皮革和泵业作为第一起草的数量还有待提高；而汽摩配、汽车零部件、五金、饰品、船舶、机床、医药化工这7个产业参与制定标准的数量都在10%以下，参与程度较低，其中饰品、机床、五金这几个产业参与及