mk_78.新常态下“块状经济”地区城乡转型发展策略研究——以浙江玉环为例.pdf

2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 新常态下“块状经济”地区城乡转型发展策略研究 ——以浙江玉环为例 曾祥坤，赵明利 摘要：本文以玉环为例，分析了新常态下典型“块状经济”地区在城乡发展过程中面临的主要问题。从“通 道-平台-动力”的关系分析出发，提出当前玉环空间规划的主要思路和发展策略。研究认为，在特定历史 时期内，空间发展的动力及其实现路径是影响地区城镇发展及其空间组织模式的决定性因素。在经济“新 常态”下，城乡规划的所谓“新应对”仍应紧紧把握住自身的本质，从空间需求和空间供给的平衡上深做 文章。 关键词：新常态 块状经济 城乡建设 转型发展 策略 玉环 1 引言 “块状经济”这个概念源自20 世纪80 年代费孝通先生的首倡，是指由市场选择、当地 特定经济条件和社会文化背景决定的，在一定地域空间集聚而成的具有比较优势，能带动当 地经济和社会发展的特色经济区块。块状经济是浙江省典型的分工组织形式，当地以手工艺 制造、商业贸易活动和民间融资等地域文化传统，以血缘姻亲、地缘乡谊为社会关系纽带， 采取家庭或家族式经营形式，形成以特色产品为龙头、以专业化分工为纽带、以中低收入消 费群为主要市场的地方生产体系，从而产生生产专业化、有效竞争、外部经济、互动式学习 等显著效应。在块状经济驱动下，城镇化发展表现出吸引本地和外来农村人口转移、沿交通 走廊广域推进、“马赛克”状结构、城镇体系纵向序列模糊等特征。经过改革开放30 多年的 发展，块状经济发展在取得巨大经济社会发展成就的同时，也背负下较多的历史遗留问题。 2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 尤其是随着经济“新常态”阶段的到来，以往基于城镇大开发背景下的块状经济正面临着空 间资源紧缺、城市产业层次偏低、人口吸引能力下降等严峻问题。以城乡规划的视角来看， 必须首先从空间发展路径着眼，扭转以往块状经济驱动下空间组织模式的弊病。本文以浙江 省玉环县为例，对块状经济地区的城乡规划空间策略予以研究，以期提出诸类地区在“新常 态”下的规划新范式。 2 研究区概况 玉环县位于东经121°05′38″～121°32′29″，北纬28°01′32″～28°19′24″，隶属于浙江省台 州市，是全国13 个海岛县（市、区）之一，位于浙江东南沿海、中国黄金海岸线中部，距 宁波、福州、基隆诸港均在180 海里之内，区位条件比较优越。玉环县由楚门半岛、玉环本 岛和135 个外围岛屿组成，陆地面积378 平方公里，海域面积 1900 多平方公里，下辖9 镇 3 乡。2012 年末，玉环县户籍人口总数42.55 万人。2013 年，玉环县实现生产总值400.47 亿元，人均地区生产总值93834 元，财政总收入60.01 亿元，城镇居民人均可支配收入44081 元，在全国最具综合实力中小城市百强评选中名列第30 位。 玉环县共有工业企业11879 家，其中有限责任公司2692 家，股份合作企业2518 家，规 模企业629 家，超亿元企业116 家。围绕打造先进特色制造业基地目标，玉环形成了汽摩配、 阀门水暖、金属制品、家具、眼镜配件、药械包装、机床等特色产业集群，机械装备、海洋 生化、新能源等新兴产业迅速发展，成为浙江省重要的制造业基地，先后被授予中国阀门之 都、中国汽车零部件产业基地、中国新古典家具精品生产（采购）基地、中国欧式古典家具 生产基地等10 大国字号区域品牌。 玉环