日本对进口食品的安全标准以农药残留标准和有机农产品为中心演示课件.ppt

什么是有机农产品 JAS 有机食品的原则 避免使用化肥和农药 保持土壤以便土壤变得更加肥沃高产 推广环保型农业 考虑环境保护 有机农业不仅仅是指不用或少用化肥，或者用有机肥取代化肥。它还包括重新审视和构筑整个农业技术体系。 好好的 JAS 有机农产品标志 好好的 有机农产品的范围 JAS 有机标签适用 的产品 有机农产品 仅指食品 不含饲料、纤维质或化肥 加工的有机产品 JAS 有机标签不适用的产品 溶液培养的农产品 钵植 好好的 有机农产品的标准 土地条件 过渡阶段 多年生作物: 从开始到收获需要3年 一年生作物：从开始到第一次种植需要2年 开垦土地: 从有机开垦到第一次种植需要1年 防止与临近土地的混合 种子: 有机培养的种子，不是GMO 保持肥力: 食用粪肥 病虫害控制: 不使用农药 收获后：不得混入非有机产品 好好的 日本对进口食品的安全标准以农药残留标准和有机农产品为中心 石 敏 俊 日本筑波大学 生命环境科学研究生院 好好的 内 容 日本对进口食品的安全管理体制 日本的蔬菜农药残留标准 日本农业标准(JAS) 对有机农产品规格标准的规定 日本消费者对有机农产品的态度 结论和启示 好好的 背景 2001年，中国出口日本蔬菜达到16.09亿美元，占中国蔬菜出口世界市场总量的75%，和中国出口日本农产品总量的25%。 2000年，日本进口新鲜蔬菜的34.9%来自中国。 近年来，中国进口蔬菜中含农药残留物超标问题受到日本方面越来越多的关注。 好好的 农药残留超标问题 2001年，日本食品卫生检疫部门发现127例报关的中国进口蔬菜中含有过量的农药残留物。 自2002年以来，日本加强了对中国进口蔬菜的检查。 从2002年3月到2002年10月, 在1,949例报关的中国进口蔬菜中，有73例发现了过量的农药残留物，占总数的 3.7%。 好好的 贸易争端 2002年6月, 日本政府要求进口商主动对没有经过食品卫生检疫局检查的中国菠菜进行检查。 2002年7月, 日本政府要求进口商主动停止从中国进口菠菜。 按照修改后的食品卫生法，日本政府准备禁止从中国进口菠菜。 好好的 关于农药残留超标问题起因的争论 中国方面：日本的农药残留物标准不合理，从而构成了技术性贸易壁垒。 日本方面：中国对蔬菜生产过程中农药使用的管理松散。 了解日本对进口食品的安全法规以及蔬菜农药残留物标准，将有助于理解中日关于蔬菜进出口的贸易争端。 了解日本有机农产品标准与市场前景，将有助于为解决中日蔬菜进出口贸易争端开辟新思路。 好好的 目 的 本文的目的是 增进对日本对进口食品的安全法规与管理体制的了解; 通过国际比较分析，论证日本农药残留标准是否技术性贸易壁垒，增进对日本农药残留标准的了解; 了解日本对有机农产品规格标准的规定(JAS); 了解日本消费者对有机农产品的态度; 为改善中国蔬菜出口日本的供应链管理提供启示。 好好的 日本对进口食品的安全法规 植物保护法适用于对进口植物包括蔬菜、水果、谷类、豆类、花和种子的卫生检疫。 执行机构为农业、林业和渔业部(MAFF)下属的植物保护局(PPS) 。 防止家畜流行病法适用于对进口动物包括活的动物和家畜产品的卫生检疫。 执行机构为MAFF 下属的动物检疫服务局。 食品卫生法规定国内市场流通的所有食品的安全标准，也包括所有的进口食品。 执行机构为健康、劳工和福利部(MHLW)下属的食品卫生检疫局 (FSQC)。 好好的 植物检疫和食品卫生检疫的不同目的 动植物检疫检查与食品卫生检疫的目的不同 动植物检疫检查的目的是为了防止会对国内农业生产产生巨大危害的植物疾病、病虫害或者流行病，确保高质量的农产品进入国内。它不以确保食品卫生为直接目的。 而食品卫生检疫是检查国内市场流通的食品是否安全。只有通过了食品安全检疫局检查的食品才能进入国内市场。 好好的 日本对进口食品的安全管理和卫生检疫流程 加工食品、鱼和贝类 新鲜蔬菜、水果、谷类、豆类 动物和家畜产品 植物保护 PPS (MAFF) 动物检疫 AQS (MAFF) 淘汰、弃用、焚烧 食品卫生法 FSQS (MHLW) 好好的 进口食品卫生检疫流程的变化 文件检查 需要检查 无需检查 自愿检查 Administrative Inspection 监督检查 评估 不合格 合格 颁发进口证书 淘汰、弃用、作为不能食用的食品处理 海关申报 国内流通 强制检查 好好的 日本的农药残留标准是如何制定的 日本蔬菜农药残留标准由MHLW下属的药品和食品卫生理事会制定。在制定农药残留标准时考虑了3个方面的因素： 1) 某种农药的人体每日允许摄入量(ADI) , 2) 某种食品和农产品每天的平均摄入量，以及 3) 农产品中农药的残留量。 好好的 每日允许摄入