关于后发优势与欠发达地区县域经济发展以茌平县为例.doc

PAGE  PAGE 9 后发优势与欠发达地区县域经济发展 ——以茌平县为例 吴金忠1 作者简介：吴金忠（1965-），山东青州人，中国人民银行聊城市中心支行行长，高级经济师。 （中国人民银行聊城市中心支行，山东 聊城 252000） 摘 要：经济落后国家或地区总体上都潜在后发优势，但这种潜在后发优势能否发挥，不仅取决于资源禀赋，还取决于由不同社会制度、经济环境下技术进步、人才培养、资金流向等情况。本文对山东省茌平县通过充分利用自身资源、营造良好经济环境、加大技术引进和资金投放等手段，一跃成为山东西部第一个全国百强县的案例描述，揭示和分析其后发优势得以充分发挥必须具备的基础和条件，为欠发达地区实现经济跨越式发展提供了新思路。 关键词：县域经济；后发优势；产业发展 Abstract：Less developed countries normally have late-development advantages，but whether these advantages could be taken fully is not only related to the resources but also social institutions，technology development，human resources and capital flow. As a less developed county that does not have enough resources，with the development of about 10 years，Chiping now has become the first“top-100 counties”in the western area of Shandong province. Consider Chiping as an empirical research object，by analysis the characteristics and the realization way of Late-development advantage，to attempt to provide a reference for other counties that in less developed areas. Key Words：county economic，late-development advantage，industrial development 中图分类号：F831.0 文献标识码：B 文章编号：1674-2265（2011）11-0042-05 一、引言 县域经济是我国城市经济与农村经济、宏观经济与微观经济的两大结合部，是社会经济功能比较完整的综合性经济单元，也是我国国民经济体系中一个关键性层次。近年来，国家对县域经济发展高度重视，加快县域经济发展已经成为贯彻落实科学发展观的具体体现和全面建设小康社会的重大战略任务。因此，研究如何促进县域经济尤其是欠发达地区县域经济发展具有重要意义。 山东省茌平县在辖内电力生产过剩、电解铝市场竞争不充分的情况下，通过引进技术和设备、营造良好的资金和制度环境等手段，将电解铝行业打造成为辖内主导行业，掘取了第一桶金，并随之延展产业链条，后发优势得以充分发挥。1993年至2010年，茌平县由山东省典型的欠发达落后县发展成“全国产业发展百强县”、“县域竞争力百强县”。本案例通过分析茌平县域经济发挥后发优势实现超越式发展的过程，得出了欠发达县域如何发挥后发优势、促进县域经济发展的相关经验，以期对县域经济的发展提供启示。 二、后发优势理论研究综述 关于后发优势理论，国内外学者从不同方面进行了深入研究。亚历山大·格申克龙在对欧洲较为落后国家工业化过程进行研究的基础上，提出了后发优势假说。即：发展中国家在实现现代化过程中，由于有先发国家成功经验的“示范作用”和先发国家积累的科学技术、较为成熟的计划、生产设备、组织结构、管理经验及各类人才等现代化文明成果可供借鉴，所以，后发国家在实现现代化上比先发国家具有优势，发展速度会大大加快。阿伯拉莫维茨也肯定落后国家具有后发优势，但他认为这种后发优势一般情况下处于潜在状态，后发优势能否发挥取决于一定的条件：一是技术差距，即后发区域与先发区域之间存在着技术水平的差距，这是经济追赶重要的外在因素，正是因为存在技术差距才使经济追赶成为可能。二是社会能力，即通过技术引进、人才培养、模仿和创新制度、营造优良发展环境等手段提高发展速度的能力。不同国家和地区正是由于上述条件差异，才出现了有些后发国家能够成功地赶上先发国家，而大部分后发国家与先发国家的差距越拉越大。 近几年，我国学术界对后发优