吉林西部地区迟发展与慢发展的后发优势分析.doc

吉林西部地区迟发展与慢发展的 后发优势分析 改革开放三十多年来，中国的经济与社会发展的辉煌成果举世瞩目，可以彪炳史册，更可以泽被后世。但是，这种发展也存在不平衡，有的发展快些，如东部沿海地区；有的发展慢些，像大多数西部地区。由于受思想观念、地域文化、自然资源等条件的制约，很多地方还存在着“迟发展”与“慢发展”的现象。如何透过这些现象，观察并抓住其本质，提出破解难题的攻略，是对这些地区干部群众的一次大的考验。笔者以为：“迟发展”与“慢发展”地区在此前一轮的经济发展中长期处于劣势，其发展速度、规模被远远地甩在了后面。但仔细分析起来，根据美国经济史学家亚历山大·格申克龙于1962年创立的后发优势理论和我国学者结合中国实际提出的“后发优势驱动假设”，这些“迟发展”与“慢发展”地区同样可获得后发利益，从而具有后发优势。现在关键是如何分析，抓住和发挥这些后发优势，趋势而上，将直接关乎这些地区能否在新一轮经济发展大潮中，追赶甚至超过那些“先发展”与“快发展”地区。 一、吉林西部经济发展现状分析 吉林西部，一般是指现在的白城市辖区，由于受地理位置、自然资源，地域文化、体制机制，资金技术等因素影响，长期处于我省经济发展相对滞后的地区，尽管撤地设市后经济社会有力长足发展，但与省内兄弟城市和周边地区仍有明显差距。 （一）发展速度逐步加快，发展效益日益显著。白城市撤地设市15年来，体现在经济发展上，2008年白城GDP完成290.1亿元，是1993年撤地设市前34.64亿元的8.4倍；全口径财政收入23.1亿元，是1993年2.6亿元的8.9倍；固定资产投资262亿元，是1993年13.8亿元的19倍。反映在改善民生上，2008年全市城镇居民人均可支配收入13520元，是1993年1919元的7倍；农民人均纯收入3519元，是1993年782元的4.5倍；全市居民储蓄存款余额141亿元，是1993年17.21亿元的8.2倍；城市人均住宅面积由1993年的9.6平法米提高到24.8平方米，农村住房砖瓦化率由1993年的23.6%提高到2008年国家新标准的36%。特别是近三年来，白城发展步伐进一步加快。全市GDP年均增长19%，固定资产投资年均增长49.8%，全口径财政收入年均增长18.4%，增幅均高于全省平均水平。以上数据表明，在白城这样一个欠发达地区，成绩是突出的，变化是明显的，进步是长足的。 （二）经济发展相对落后，可对比数据仍有差距。从前述数据看，白城的发展有目共睹，但基本上是在可比较数据规模较小的前提下得出的。如果与省内具有可比性的辽源、白山、松原三个城市和周边的齐齐哈尔、通辽、兴安盟三个城市进行对比分析，差距仍然是明显的。从以下几个表格所列数据对比中，我们不难发现问题。 表1.经济数据比较，以2008年为例（单位：亿元） 城市名称 GDP 产业结构 固定资产投资 规模以上工业增加值 财政收入 白城 290 26.4∶37.1∶36.5 262 38.9 23.1 白山 300 12∶56.1∶31.9 300 124.8 30.1 辽源 275 13.7∶52.8∶33.5 301 101.7 20 松原 815 18∶57.5∶24.5 555.8 391.9 86 齐齐哈尔 665.9 22.9∶34.8∶42.3 188.5 59.2 通辽 785.6 18.4∶52.4∶29.2 450.8 329.8 85 注：“产业结构”系指三次产业结构，依次为一产、二产、三产。 从表中所列数据我们不难看出，以GDP为例，比白山市少10亿元，比辽源市仅多15亿元。而辽源人口130完人，比白城少202万少72万元。如果以人均GDP计算，白城人均1.4万，辽源则为2.1万元。差距是明显的。如果与松原、齐齐哈尔、通辽对比，差距则都在2-3倍以上。 如果再以产业结构所列数据对比，松原、白山、辽源二产比重均超过了50%，一产比重都降到了20%乃至15%以下，呈现处工业化中期发展阶段的显著特征。相比之下，白城市一产比重明显偏高，二产比重明显偏低，仍处在工业化初期发展的阶段。而与通辽、齐齐哈尔等城市相比，产业结构也明显优于白城市。 表2.民生数据比较，以2008年为例 城市名称 城乡居民收入(农民)(元) 社会消费品 零售总额 （亿元） 人均消费支出 （元） 居民消费存款总额 （亿元） 居民储蓄 人均余额 （元） 白城 3519 114.1 5623 141 6980 白山 4990 96.4 7614 192 14808 辽源 5011 75.3 8614 127.4 10330 松原 4839 222.2 6610 225.5 8640 齐齐哈尔 4031 257.3 2.3(倍) 465.1 +324.1（亿元） 通辽 5