浅议联网审计的几个问题.doc

浅议联网审计的几个问题 联网审计是计算算机网络环境下出现的一种新新型审计模式，它利用计算机机技术、通讯技术和传统审计计技术来实现对被审计单位的的财政财务收支的真实、合法法、效益进行经常性的检查监监督。通过实施联网审计，可可以使目前的事后审计向事中中审计与事后审计相结合、动动态审计与静态审计相结合、、远程审计与现场审计相结合合的方向发展。　 一、联网网审计的必要性 一是有利于于推动财政财务收支相关数据据和业务处理信息化、网络化化下审计工作的开展。目前，，我国“12金”工程中，金金财、金关、金税、金融监管管、社会保障等业务系统正在在建设之中，有的已经进入全全国数据大集中阶段，尤其是是与审计工作密切相关的组织织中央预算执行和国库集中支支付的金财工程正在不断建设设与完善。与此同时，大型国国有企业的ERP系统、国家家重大基本建设项目的管理系系统等的建设也在不断推进。。在掌握国家重要资金和资产产的政府部门、领域不断信息息化、网络化的条件下，审计计机关要有效地履行审计监督督职责，必须顺应这种形势的的发展，积极探索审计的 二是有利于在新形势下有效配配置审计资源、提高审计效率率，进一步贯彻落实“全面审审计、突出重点”的审计工作作方针。财政财务收支相关数数据和业务处理电子化、信息息化、网络化的过程中，一些些手工、纸质财务和业务处理理方式在一定范围内同时存在在，传统现场审计与联网审计计也将同时存在。为此，审计计机关可以利用联网审计远程程获取被审计单位财务数据的的特征，合理安排联网与现场场审计项目，有效地配置和利利用审计资源，实现以最少的的审计资源，取得最大的审计计成果。同时，审计机关可以以利用联网审计适时审计、高高效率数据采集与分析的特征征，将部门预算执行审计等时时间、项目集中的审计工作进进行分解，避免因时间紧、任任务重导致审计效率低下、质质量低劣。正是由于联网审计计在审计资源配置与提高审计计效率方面的强大优势，借助助于联网审计，有利于审计机机关更为有效、准确地处理好好一般与重点的关系，处理好好现阶段任务与长远目标的关关系，在抓重点中处理好数量量与质量的关系，促使“全面面审计、突出重点”的审计工工作方针在新的形势下将进一一步得到贯彻落实。 三是有有利于提高审计质量。开展联联网审计，可以使审计工作从从事后审计转变为事后审计与与事中审计相结合，从静态审审计转变为静态审计与动态审审计相结合，从现场审计转变变为现场审计与远程审计相结结合。这些转变，能够使一些些违纪违规问题被及时发现和和纠正，能够在动态的监督中中关注资金与项目的效益，能能够及时、准确地为决策部门门提供决策信息，从而提高审审计质量，充分发挥审计监督督的作用。 二、联网审计的的联网方式 联网审计的具体体联网方式，主要有两种：一一是与集中会计核算、集中资资金管理的数据大、集中的信信息系统进行联网，可以称为为大联网，例如审计机关对财财政结算中心的联网等；二是是审计机关与被审计单位进行行联网，可以称为点对点联网网，如审计部门与劳动保障部部门联网。从部门预算执行联联网审计试点实践看，其联网网方式有所不同，试点的地方方审计机关采用大联网方式，，审计署试行点对点联网方式式。审计实践中还存在现场联联网方式，即在现场审计，通通过交换机临时组网进行一定定范围的审计。这种联网方式式在地方审计机关和审计署都都已经形成了一些较为可行的的做法和经验。 三．联网审审计的内容　　 联网审计的的审计内容主要有两个方面：：一是对财政财务电子数据的的审计，二是对处理财政财务务数据的信息系统的审计。一一般将前一方面的审计称为联联网数据审计，后一方面的审审计称为联网系统审计。对联联网审计的审计内容做这种划划分还有两点理由：一是可以以继承关于计算机审计分为对对计算机会计信息系统的审计计和计算机辅助审计的一般认认识，实现对在网络环境下审审计实际情况的重新描述，即即将对计算机会计信息系统的的审计、计算机辅助审计分别别描述为，在网络环境下对财财政财务管理系统的审计和利利用计算机网络进行的数据审审计。二是可以在联网审计中中进一步贯彻落实“全面审计计、突出重点”的审计工作方方针。在系统审计中，对财政政财务管理系统进行测试等审审计方法，可以实现用尽量少少的审计人员在最快的时间内内完成某项审计任务，这为““全面审计”奠定了基础。在在数据审计中，审计人员力图图取得资料数据的工作思路与与传统审计一致，同时还可以以借助联网手段，更有效地取取得、处理审计所需资料数据据，这是在新的审计环境中对对“突出重点”这一方针的落落实。 为了充分利用联网数数据审计和系统审计的优势，，有效地发挥联网审计的作用用，审计机关有必要在数据审审计和系统审计两个方面中作作出适当选择，有所侧重。决决定联网审计内容重点的因素素包括：一是政府管理信息化化程度。政府信息化程度较高高，部门信