财政业务模拟实验教学大纲20150202.doc

《财政业务综合模拟》 实验教学大纲 前 言 （一）本门课程的性质和教学目的 《》是专业课，开设课程的教学采用多样化的教学方式与方法，借助多媒体教学手段立足于学生对基本理论知识的理解应用能力与基本操作技能的培养通过 （三）推荐使用的教材和课外阅读书目 1．推荐使用的教材 在编：《财政业务模拟》课程实验指导书， 2．课外阅读书目 （1）李燕主编，《政府预算理论与实务》，中国财政经济出版社，2004年版。 （2）马海涛主编，《政府预算管理学》，复旦大学出版社，2003年版。 （3）《政府预算管理学》李柄鉴主编，经济科学出版社 2003年。 （4）《公共预算管理》 王雍君编著，经济科学出版社2002年。 （5）《国家预算管理》 王金秀等编著，中国人民大学出版社 2001年。 （6）《中国政府预算：制度、管理与案例》，楼继伟主编，中国财政经济出版社，2002年。 （四）本门课程教学的课时分配 本门课程的教学计划课时为36课时（2学分，财政专业），建议教学课时按以下方案分配（括弧内数字为36课时的）： 章 节 内 容 课 时 分 配 备 注 金财工程简介及本课程选用的软件介绍 2 概论 实训一：部门预算账套建立 2 部门预算编制模块 实训二：部门预算编制的基础设置 2 实训三：政府预算编制模块（两上两下） 4 实训四：指标管理模块 4 指标管理模块 实训五：拨款流程与拨款管理模块 6 拨款管理模块 实训六：国库集中收付模块 6 国库集中收付模式 实训七：政府采购管理模块 6 政府采购管理模块 实训八：工资统发管理模块 4 工资统发模块 合 计 36 课程教学内容与要求 导论 金财工程简介及课程软件介绍 本章教学目的和要求 通过本章的教学，要求学生了解政府预算信息化管理的总体情况及本课程选用软件的各模块功能介绍。 第一节 金财工程简介 一、金财工程介绍 政府财政管理信息系统，又称为“金财工程”（Government Fiscal Management Information System, 简称GFMIS），是指运用现代信息技术，综合预算、会计与财务管理应用程序，完整记录财政收支过程；及时提供各种准确可靠的财务信息；为预算编制、执行提供全面、综合的管理报告，为微观经济管理和宏观经济决策提供依据的系统。 二、政府预算信息化管理的目标规划与理论基础 政府财政管理信息系统覆盖各级政府财政管理部门和财政资金使用部门，全面支撑部门预算管理、国库单一账户集中收付、政府采购、宏观经济预测和办公自动化等方面的应用需求。GFMIS系统的建立将有利于预算管理的规范化，提高国库资金的使用效率，提高政府财政管理决策的科学性，增大财政管理的透明度，有利于加强廉政建设。GFMIS系统的建立将从根本上改变财政系统多年来“粗放”的管理模式，有利于逐步走向依法理财。政府财政管理信息系统是主要市场经济国家政府信息系统中最核心的系统。美国、法国、英国财政部的管理信息系统已运行了近20年，一直是国家经济运行和管理的核心。 政府财政管理信息系统的建设目标由两大部分构成，一是包括预算管理、国库集中收付、国债管理等核心财政业务的管理系统和宏观经济预测系统，即财政业务应用系统；二是覆盖全国各级财政管理部门和财政资金使用部门的信息网络系统。 （一）财政业务应用系统 财政业务应用系统主要指预算管理系统、国库支付管理系统、总账管理系统、现金管理系统、工资发放管理系统、国债管理系统、政府采购管理系统、固定资产管理系统、收入管理系统、财政经济景气分析系统、标准代码系统和外部接口系统共12个业务管理系统。如下图所示： （二）网络系统 建立一个覆盖全国各级财政部门和财政资金使用部门的纵横向三级网络系统。纵向上，建设财政部连接各省（区、市）财政厅（局）的一级骨干网，省级财政连接各市（地、州）级财政的二级骨干网，市（地、州）级财政连接县级财政的三级骨干网；横向上，实现各级财政部门与同级预算单位、人民银行、代理银行等部门的连接。建立政府财政管理信息系统的运行基础，以支撑财政核心业务应用。 三、杭州新中大公共财政管理软件简介 新中大公共财政管理软件是新中大公司全面接轨“金财工程”，根据国家建立现代公共财政要求而开发的系列软件产品，为省、市、区、县、乡各级财政部门和相关行业用户提供不同层次和要求的管理信息化解决方案。自1999年率先在国内推出后，新中大公共财政管理软件已先后成功应用于全国数千家各级财政用户，在市场中占据绝对领先地位，市场占有率高达53.6%（数据来源：CCW-MRC）。目前此系统已经涵盖了预算编制、预算执行和决算的整个过程。整个系统的应用涉及了财政资金管理中的所有单位实体，通过系统的应用部署，将为整个大财政管理提供一个全面、完整的解决方案。系统专业设