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维普资讯 口口口 固目翻 ■ 圆目口 非常迫切。借鉴最高人民法院 《关于规范人民法院再审立 迫感 ，发现错误 ，及时在 申诉 时效 内提 出申诉 ，保障和加 案的若干意见(试行)》对再审理 由的规定，刑事 申诉的理 强申诉人对 申诉权的实施 。如果不规定 申诉时效 。申诉人 由规定为 ：(1)有新 的证据证明原判决 、裁定认定 的事实 对一些时隔多年甚至数十年的案件 申诉 ，必然会给处理 确有错误 的；(2)据 以定罪量刑 的证据不确实 、不充分或 申诉工作带来许多无法克服的障碍 、困难 ，不利于 申诉人 者证 明案件事实的主要证据之间存在矛盾的；(3)原判 权利保护，也不利于司法机关的正常工作及社会 的安定 。 决、裁定适用法律确有错误的；(4)违反法律规定 ，剥夺被 所 以，申诉主体 的申诉应当在裁判文书生效后两年内提 告人辩论权利的；(5)违反法定程序 ，可能影响案件正确 出。 判决 、裁定 的；(6)严重犯罪漏判的，即原判决证据不足而 (六 )刑事 申诉的次数法定化 。从根本上消除缠诉 判为无罪 ，后来发现新的证据证 明被判无罪的人实施 了 最高法院 关《于规范人 民法院再审立案的若干意见 实际刑罚可能判处 10年以上有期徒刑的；(7)被判刑人 (试行)》第 15条作了规定。按照该条第 1款 的规定，上级 串通证人 、鉴定人作伪证的；(8)司法工作人员在审理该 人 民法院对经终审法院的上一级人民法院依照审判监督 案件的时候 ，有贪污受贿 、徇私舞弊、枉法裁判等行为的； 程序审理后维持原判或者经两级人民法院依照审判监督 (9)原调解书有证据证明调解时违反 自愿原则或者调解 程序复查均驳回的申诉案件，一般不予受理。该条第 2款 协议的内容违反法律的。 ‘ 又规定，再审申请人或申诉人提 出新 的理 由，且符合 《刑事 l五)完善刑事申诉的时效，强化 申诉人的申诉意识 诉讼法》第 204条规定条件 的，以及刑事案件的原审被告 时效限制是法律程序 的基本要素 。由于我国立法没 人可能被宣告无罪的除外。可见 ，该解释采取的是 “两 申 有就刑事 申诉规定具体的时效 ，使得有 的案件 当事人在 终申”加例外的原则。笔者认为这样规定是妥当的。鉴于 法院裁判多年后才到司法机关 申诉 ，有 的甚至已经是几 我国还可 以通过审判监督程序来纠错 ．对刑事 申诉 的次 十年的陈年旧案。因为时间太长，难以查清事实 ，司法机 数的限制不会对司法公正造成较大的冲击。 关不得不面对 申诉人的反复 申诉 ，不得不花费大量的精 以上是笔者从司法操作层面对刑事 申诉制度 的完善 力去应付这些无法完成的工作。这也是 当前申诉案件积 所作 的思考。当然 ，操作层面上 的不足有其理论源头。比 压多、重复申诉率高的重要原因。刑事申诉设立时效是兼 如 ，现行 的刑事 申诉制度指导思想是 “实