论劳动规章制度的立法完善【毕业论文+文献综述+开题报告+任务书】.doc

（二O一一届） 毕业论文（设计） 题　　目： 论劳动规章制度的立法完善　 　 学　　院：　　 　　　 　　　　 专　　业：　　　 　法 学　　 　　　　 班　　级：　　　　 　　　　　　　 学　　号：　　　 　　　　　 姓　　名：　　　　 　 　 　　 　　 指导教师：　　　　　　 　 　　　　　 教　务　处　制 年　　月　　日目录 摘要 1 关键词 1 Abstract 2 Key Words 2 前言 3 一、 劳动规章制度的性质 3 （一）劳动规章制度的性质之争 3 （二）劳动规章制度的性质之我见 4 二、当前我国劳动规章制度的立法现状及不足 5 （一）我国劳动规章制度的立法现状 5 （二）我国劳动规章制度存在的主要问题 6 三、国外关于劳动规章制度的有关规定 7 （一）程序方面 7 （二）法律监督方面 8 四、完善劳动规章制度的立法建议 9 （一）完善用人单位制定劳动规章制度的程序 9 （二）完善用人单位不制定劳动规章制度的法律责任 10 （三）完善用人单位制定劳动规章制度的监督机制 10 结语 12 致 谢 12 参考文献 13 论劳动规章制度的立法完善 [摘要] 我国立法对劳动规章制度的规定过于原则、粗糙。本文试图借鉴国外发达国家的先进立法理念，以劳动规章制度的性质界定为基础，从三个方面提出对劳动规章制度的立法完善建议：完善劳动规章制度的立法程序；完善用人单位不制定劳动规章制度的法律责任；完善用人单位制定劳动规章制度的监督。 [关键词] 劳动规章制度； 合同附件说 ；职工参与； [Abstract] In China, the legislation about the labor regulations is very poor. This paper attempts to learn from the advanced legislation about the labor regulations in the developed countries, and based on the definition of the nature of the labor regulations, the consummation of the legislation about the labor regulations falls into three parts: the consummation of the legislative procedures about the labor regulations, the consummation of the legal duty of the employers when they do not formulate the labor regulations and the legal supervision of formulating the labor regulations. [Key Words] labor regulations; the appendix of the contract; participate of workers 前言 劳动规章制度即用人单位规章制度，又称用人单位内部劳动规则，有的国家和地区称雇佣规则、工作规则或从业规则等，是指用人单位依法制定并在本单位实施的组织劳动和进行劳动管理的规则。1959年国际劳工组织特别委员会的一份报告将其定义为：“企业界对工作规则、企业规程、服务规则、就业规范、职场纪律的统称，供企业的全体从业人员或大部分从业人员适用，专对或主要对就业中从业人员的行动有关的各种规则。” 我国《劳动法》第四条规定：用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。由此可看出，制定劳动规章是用人单位的一项法定义务。但用人单位应该如何制定劳动规章制度、不制定劳动规章制度该承担什么责任以及该如何监督用人单位制定规章制度，法律只是作出了原则、粗糙的规定。正因为法律规定的不明确才导致了诸多劳动争议，这严重损害了劳动者的合法权益，所以完善劳动规章制度的立法工作具有很大的现实意义。现阶段虽然有较多学者对此问题作出了研究，也取得了一定成果，但是他们都没有或者没有全面提出具体细化的系统建议，法制的完善是无止境的，劳动规章制度的完善之路仍需继续前行。 劳动规章制度的性质 要对劳动规章制度的立法完善提出建议，首先得明确劳动规章制度到底属于何种性质，只有界定了劳动规