乡镇档案管理工作.doc

乡镇档案管理工作 作者：张淑华 摘要：乡镇人民政府所存的档案资料。是本级政府在开展工作、管理公共事务活动、处理社会问题中所直接形成的文字、图表、音像等多种形式的历史资料，对于乡镇制定发展规划，更好的落实可持续发展提供了宝贵的参考依据。但随着经济发展速度的不断提升和社会生活的迅速变化.档案管理及其对社会的有效服务明显滞后于社会发展.乡镇档案管理方面更突显出要待解决的问题，以下本文对乡镇档案的管理中存在的问题与对策及建议进行了详细介绍。 关健词：档案 档案管理 问题 对策与建议 一、乡镇档案管理中存在的问题 1、思想认识不到位，档案意识淡薄，导致乡镇档案工作非良性循环。 近年来，乡镇领导把主要精力都放在搞活地方经济，建设社会主义新农村上，中心工作是改革、发展和建设，关注的是民心工程、政绩工程，由于忙于了这些中心工作，对档案管理工作无暇顾及，档案管理人员档案意识相当薄弱，对档案管理的法律法规和业务知识学习掌握甚少，有的领导甚至认为档案工作只是档案部门的事，对本单位档案工作从不过问，对档案工作的认识不够全面，往往是说起来重要，做起来次要，忙起来不要。对档案工作缺乏足够的认识。 2、档案管理人员变动频繁，业务素质不高，严重制约了档案工作的顺利开展。 客观原因的存在，乡镇档案管理人员没有专职化，大部分是党政办公室主办秘书兼任，很多档案管理干部都没有经过档案专业的学习，专业性不强，乡镇档案管理人员由于变动频繁，造成档案人员业务素质普遍不高，有的档案人员未经过岗前培训就上岗，因此档案管理人员整体业务素质上来去，档案管理工作管理水平不高 3、体制不全，制度不严、管理不规范，导致乡镇档案制度规范化管理难以落实。 有些乡镇档案管理工作松散，管理制度不严，档案收集难、利用难、编研难等现象十分突出。很多乡镇档案的收集、整理、保管、存档、借阅、保密等制度不够健全；管理制度基于形式，职责不明确、任务不落实，档案人员缺乏职业素质和基本技能；档案管理混乱，保密性不强，借出和归还档案不履行借还手续，导致档案资料不知去向；甚至有极个别人借此机会在档案资料上做文章，私自改动文字内容或数据用来作自己有利的证据，这样严重损害了档案的真实性和利用价值；部分乡镇虽然建立了档案管理领导小组，但由于执行不力，尚未很好的开展有效的、正常的档案管理工作。 4、基础设施差、室藏档案贫乏，导致档案工作标准不高。 经济条件所限，大部分乡镇的档案室建设不完善，基础条件差，档案保管条件简陋，由于保护措施不到位，许多乡镇历史久远的一部分档案资料已经被虫蛀，发生霉变腐烂；有些乡镇因受办公条件的限制，缺少专用档案库房，与乡办公室混用影响档案管理；一些乡镇收集的仅是些红头文件、上级文件，缺乏本乡镇工作活动形成的文件，造成室藏档案贫乏、材料不齐全 二、加强乡镇档案管理工作的对策与建议 1、提高认识，进一步加强对档案工作的领导。 领导的重视是做好档案工作的重要保证。各乡镇党委、政府要切实加强对档案工作的领导，把档案工作列入领导的议事日程，强化领导责任意识，认真落实领导干部档案工作责任制；要成立机构，明确分管领导具体抓档案工作，配备好专职档案管理员；乡镇党委、政府要经常研究档案工作，认真听取关于档案工作汇报，及时解决档案管理中出现的一些问题，时刻关心和支持档案工作者，努力为档案事业的发展创造良好的环境。 2、做好档案封存保管工作 档案管理人员要具有高度的政治观念、广博的知识层面、精通的业务素质，较为敏感的时事性思维，能够适应现代社会对档案管理的要求。要定期进行档案业务培训，按工作规范、岗位职责对档案人员加以督查和考核。要建设好规范化的综合档案室，购置必备的档案柜，搞好通风、采光、防潮、防盗、防虫、防火等保护措施，进一步提高档案管理信息化水平，确保档案利用安全，档案资料不丢失、不损坏，证档案信息不失密、不泄密。 3、加强档案健全制度与管理工作。 各乡镇要严格按照国家有关档案工作的法律法规，对应归档的文件材料，做好文件的收集、整理、归档工作和对档案文件要严格按照程序做好鉴定、销毁、归档工作；其次要建立相应的档案管理制度，对产生的档案资料从收集、归档到移交档案室统一管理以及档案的日常保管、借阅、利用，都要制定一套严格的制度，有效地制约造成档案泄密、涂改等人为因素，对档案管理中出现问题的，实行责任追究，保证档案管理规范有序。 4、督促指导，加强档案管理队伍建设。档案管理是一门专业性很强的工作，它要求管理人员既要有高度的工作责任感，良好的职业道德，办事细心的工作态度，乐于奉献的工作精神，又要有扎实的档案管理的理论知识、科技知识，尤其要掌握用现代科