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支持小型微型企业发展的税收优惠政策
支持小型微型企业发展的税收优惠政策
国务院向外公布了包括财税、金融、公共服务在内的一揽子支持小微企业发展的措施,旨在经济放缓时期与小微企业共渡难关。
这份长为6650字、多达29条的《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》(下称《意见》)是对去年10月12日以来国务院陆续出台的多项小微企业扶持政策的总结以及细化。
减税、建立国家中小企业发展基金以及定向政府采购成为这份《意见》的三大亮点。其中,减轻税费负担是最为迫切的,但从小微企业实际发展情况来看,《意见》在这方面的力度仍有待加强。
《意见》要求落实支持小型微型企业发展的各项税收优惠政策,其中包括提高增值税和营业税起征点,将小型微利企业减半征收企业所得税政策,延长到20xx年底并扩大范围。加快推进营业税改征增值税试点,逐步解决服务业营业税重复征税问题等等。
根据现行税法,增值税和营业税的起征点提高只适用于个体户和自然人,小型微利企业在税法上也有严格规定,因此税收政策真正的受益面有限。
由于这两部分群体对税收总盘子的贡献微乎其微,税务部门对其采取睁一只眼闭一只眼的态度,偷漏税是他们生存的常态,因此,这两项减税对他们的实际税负产生的影响并不大。
山西省中部地区的一位私营企业主在接受《第一财经日报》采访时表示,除了增值税和营业税之外,他还要缴纳土地使用税和房产税,后两者的数额也占到了增值税和营业税数额的三分之二,他认为,后两者的税负过重。
中国财税法学研究会副会长、中国政法大学财税法研究中心主任施正文向记者表示,当前小微企业减税最大的问题是优惠政策的适用面太窄,要真正起到减税效应,减税范围应该进一步扩大。
施正文建议把增值税营业税起征点的适用范围扩大到符合规模的企业,而不仅仅是个体户和自然人,应该按照公司规模而不是企业形态来设定优惠范围。同时,他还认为减税的设计税种应进一步扩大,城镇土地使用、房产税以及城建税和教育费附加都应该进行减免,从而切实减轻企业的间接税税负。
财政科学研究所所长贾康此前在接受记者采访时也表示,当前的政策只是小微企业减税的开始,下一步也应该根据实际情况安排更多的减税政策。
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中关村科技型中小企业信贷上限提至5000万
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5月28日北京银行中关村分行挂牌,成为中关村自主创新示范区惟一分行级银行机构,这也标志着服务中关村科技型中小企业的贷款专营机构再上档次。过去,北京银行在中关村只有海淀园支行,能直接审批专业担保公司担保的500万元以下的中小企业信贷业务,而设立中关村分行后,中小企业信贷业务的额度上限将提高至5000万元。
中关村分行的管理方式也不同一般,其贷款专员有一套独特的考评指标,我们没有吸收存款的指标,对中小企业的贷款服务是我的首要任务。一客户经理说。而对待企业不良贷款的容忍度,中关村分行也比其他支行宽容,如果经认定信贷人员已经勤勉尽职,贷款不良率只要低于2%便可以免除责任追究。分行负责人说,他们的融信宝等贷款产品由于有中关村管委会提供的3%风险补贴,所以不良率容忍度最高可到5%。
专家表示,外松内紧的贷款考核机制有望为中小企业提供更好的发展空间。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为,中关村地区设立贷款专营机构可以成为发展方向,大银行的中小企业信贷部门与其他部门在业务上实现分离,单独考核、单独管理,将进一步促进其提高服务内容和质量。(下转第二版)
(上接第一版)尽管贷款环境宽松,但记者从中关村地区几家贷款机构获悉,目前中关村科技型企业贷款不良率几乎为零。我们对企业基本面的考察和后期跟踪起到了良好的风险控制作用。北京银行人士表示,一笔数目不大的贷款对初创期的高科技企业,往往会起到至关重要的作用,我们会控制放贷节奏,比如一开始投放50万元,风险可控。而客户经理会一路lsquo;跟踪rsquo;企业的成长,随时摸清企业基本面和还款能力。
我们之所以敢给企业放贷,最重要是看企业的成长性和核心价值。北京银行中小企业事业部一负责人说,起步阶段的高新技术企业并非一无所有,企业的核心技术、商标权、发明专利,日后都有望转化为巨大的财富。科技型中小企业的知识产权、专利权等都会由专业评估机构给出标价,作为银行发放信用贷款的依据之一,符合条件的小企业客户最高可以获得20xx万元的贷款额度。
企业故事
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50万贷款激发核裂变
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