A1包、山东省地税税收管理平台建设【荐】.doc

A1包、山东省地税税收管理平台建设 一、供应商资格要求 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。 2、供应商的资质要求：无 二、技术要求 一、项目概述： 本项目为山东省地方税务信息中心 三、系统硬件平台 （1）数据库服务器：小型机/PC 服务器/虚拟服务器，操作系统支持AIX、LINUX、WINDOWS。 （2）应用服务器：小型机/PC 服务器/虚拟服务器，操作系统支持AIX、LINUX、WINDOWS。 （3）客户端：常用PC机，操作系统为系列。 （2）项目上线前，需经过采购人组织的安全评估检查，完全满足要求后，方可上线运行。 （3）质保期内，若在国家税务总局和山东地税系统组织的风险评估和安全检测中发现存在不符合项，中标人必须说明原因，并无条件完成整改。 5、健壮性 （1）应满足网络不稳定、单点故障、升级完善等特殊情况下，平台的正常运行。 （2）对用户的非法操作等具有一定的容错能力。 （3）单个物理设备、模块、组件故障不影响平台运行，并能支持故障转移和负载均衡。 （4）平台能够提供数据备份与数据恢复功能，确保数据正确、完整，保证业务处理的连续性。 6、可管理性 （1）自动化程度高，能够通过拖拽、配置等方式，实现数据加工的自动处理。 （2）可监控：提供图形化的监控方式，对数据加工等环节进行监控。 （3）易于升级，实现数据库、应用服务器方便地进行版本升级，并具有向下兼容性。 7、规范性 （1）满足国家税务总局和山东地税系统的代码、接口、工作流、权限、数据、安全、门户等技术开发规范和标准。 （2）实现与山东地税系统现有及今后的门户集成、统一数字证书认证和其他系统接口调用服务等的整合和衔接。 （3）业务数据取自山东地税数据资源平台，支持多个指定的数据源和数据标准，并在质保期内，当数据标准发生变化时，无条件完成整改。 五、业务功能需求 （一）建设要求 1、数据资源应用管理子系统 主要包括前台数据采集、指标维护、模型维护、数据质量管理、综合查询统计等业务。数据采集主要完成除外部信息交换、征收管理平台数据、纳服平台数据接入数据以外的数据采集；指标和模型维护是按照各部门，不同的业务需要，分别维护各类指标和模型并实现指标的验证；数据质量管理是对已经加工和采集的数据按照一定的规则和标准进行管理。综合查询统计按照各部门、各环节的要求进行查询和统计。 2、税收风险（纳税人遵从风险）管理子系统 从提高纳税人纳税遵从度入手，对各类涉税信息进行风险扫描，并按照风险等级进行排序，同时，通过任务管理平台进行各类任务的处理和反馈。 3、税收分析和辅助决策管理子系统 主要满足收入质量分析管理、分税种分析管理、大企业集团分析管理、特定纳税人分析管理等业务的需要，通过数据资源应用管理子系统中预先设定的分析模型和各类数据分析规则进行数据处理，发现影响税收征管的风险点和工作环节，向各级发出预警信息，并形成相应的处理任务，由相关部门进行任务处理，并出具分析报告，从而减少税收流失。同时，通过多维度、多形式的税收数据展现，为各级局领导提供决策支持。 4、税收信誉等级评定子系统 主要通过相关数据和指标计算，按照信誉等级管理办法的要求，分别不同情况确定纳税人的等级。 5、税收内控监管子系统 内控监管系统共设置疑点监控、任务核查、执法督察、重点管理、责任追究、统计查询、系统维护、在线交流八大功能模块，采取事前提醒、事中控制及事后处置三种手段，实现对税收执法权和行政管理权领域中100多个风险点的排查、控制、化解。 6、电子档案管理子系统 系统以电子档案库建设的主体目标为方向，把征管档案资料通过扫描设备转换成为影像资料，通过该系统以图像的方式进行展现和利用.通过对纸质档案进行扫描、比对、审核、归档等一系列处理，生成纸质档案的影像数据，并进行分类编码和存储，达到档案影像电子化的处理模式。依靠完善的安全体系保证档案的保密性，并能灵活应用。 7、股权转让链条式管理子系统 通过与工商等部门之间的信息交换与比对，以及单次股权转让过程的全方位信息采集，为再次股权发生的股权转让收集原始数据，形成股权转让前后承继、严密闭合的链条式管理模式，以期挖掘税源、堵塞漏洞。股权转让所得针对个人投资者和企业投资者对应个人所得税和企业所得税的征管方式存在诸多差异，当企业投资者转让股权时，被投资企业所属主管税务机关应将股权转让情况传递至投资者所属主管税务机关（省内）。 8、任务管理子系统 各个系统生成的任务，通过任务管理子系统推送给相关部门的岗位或人员，并通过待办事宜进行任务处理。 投标人须在投标文件中对上述八个子系统单独报价，并包含在投标人投标总价中。 （二）具体功能需求 1、数据资源应用管理子系统 （1）数据采集与集成管理 数据抽取是业务加载的初始环节，实现各类源数据库（国、地税，现有系统、金税三期