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浅谈历史文化名城的保护与发展

建筑与城市规划学院建筑学系081291025王冬雪

关键词：历史文化名城城市发展保护发展挑战与时俱进

摘要：保护历史文化名城和世界遗产的工作在我国稳步发展，但由于经济利益的驱动和认识

上的不足，名城保护所受到的冲击也是相当大的。

一、城市发展与历史文化

我国历史悠久，文物古迹众多，但由于封建统治、内战混乱等原因，历史文物建筑及历

史文化名城的保护工作开始的很晚，而且时断时续。我国保护历史城市的政策始于1982年，

当时国家公布了第一批24个历史文化名城名单。此后，国家又陆续公布了第二批、第三批

历史文化名城名单。这样，保护历史文化名城和世界遗产的工作在我国稳步发展。

由于国家有了保护历史文化的政策，使许多历史文化名城得到了保护。如丽江的纳西族

文化在保护行动计划下，开始“复合”，得到了新生和“重构”。木府、洛克故居、白沙壁画

等古迹得到了修复，纳西古乐及东巴歌舞、字画等民间艺术由此复活，打铜、制陶、民族服

饰等传统手工业也获得了新生。

但是，我们也应清醒地看到，由于经济利益的驱动和认识上的不足，名城保护所受到的

冲击也是相当大的。同济大学阮仪三教授用一句话来概括历史城市保护目前的现状：“前所

未有的重视，前所未有的破坏。”他进一步说：“近年来，随着房地产市场的兴起，对旧城地

段的开发也掀起了新一轮的高潮。由于许多城市没有重视历史街区的保护，用一般的城市旧

区拆建改造的流行做法是在古城内大动干戈，将老旧城区全部推倒重建楼房。开发商或增加

住宅的容积率，或将老的住宅楼改建成公共建筑，以求更高的利润，这种过度开发、全面更

新的方法对历史街区造成了极大的破坏，不仅毁坏了历史街区的地方特色，更割断了其历史

文脉。”不但名城保护受到冲击，文物市场也存在严重问题，《人民日报》记者刘玉琴在《文

物市场非治不可》一文中写到：“近年来我国的文物市场在发展中存在着严重的走私、贩私

和盗掘古墓现象，有的甚至给国家和人民群众的利益造成了极大损害。”可见，历史文化保

护，是一项十分困难而艰巨的工作。

根据国内外历史文化保护的成功经验与失败教训得出的结论是：保护是利用的前提与基

础，利用是保护的目的和结果。以我国的山西古城平遥为例，这座世界历史名城存在着毁坏

严重的问题。《人民日报》记者李颖在此地考察以后感慨道：“尽管有古城保护规划和山西省

人大颁布的平遥古城保护条例，但古城内有许多有保护价值的四合院，名宅被拆改得面目全

非。院内大院套小院，小院内搭建许多棚房，有些院门或房屋外贴彩色瓷砖，古风丧失殆尽；

国家重点文物保护单位平遥文庙，是全国各地孔庙中唯一的宋代建筑，长期为平遥中学所占，

几乎被吞没，只剩一座大成殿；许多县级文物保护单位无人管理，名宅侯王宾旧居的一面山

墙倒塌已数年，至今未修；宋梦槐故居、马中选故居等多处名宅已被拆改得不成样子。”由

此看来，目前平遥古城的保护、管理情况很不乐观。

文物无人保护，而与平遥古城风貌极为不符的新建筑却层出不穷。举几处为例：古城北

面新建的一条“护城河”，实为小水沟，沟内常有许多垃圾，沟上建一拙劣汉白玉拱桥，与

古城风格极不协调；“护城河”边不锈钢栏杆和灯箱广告林立；文庙所在的平遥中学新落成

了一幢三层楼房，而这所中学属应拆迁之列；古城北门外停车场也有一座多层建筑。另外，

古城内许多外贴彩色瓷砖的现代建筑和大片低矮民房及工厂、水塔、烟囱、电线杆也影响着

古城风貌。所以，《人民日报》记者李舫说：“不难理解，更多的破坏不是来自战争，更来自

愚昧无知，来自破坏性的修复。在城市发展的旗帜下的更新与建设，使越来越多的具有历史

意义的世俗建筑被拆除。”

保护和发展如何双赢呢？国家历史文化名城研究中心主任、同济大学教授阮仪三认为，

遗产保护是第一性的，有了遗产才有遗产地的旅游，而遗产地保护的主要意义在于它不同于

其他的旅游对象与产品，只有在不妨碍遗产保护的前提下，才可以发展旅游。文化遗产地的

文化是不可再生资源，带有不可弥补性的危害对文化的破坏日益加重，因此，我们在保护文

化景观方面应有紧迫感。

如前所述，古城保护与城市建设之间在客观上存在着矛盾。一方面，随着人们物质生活

水平的日益增长，在精神生活方面逐步趋向于更深层次、更深内涵的追求；另一方面，城市

的现代化发展这一趋势，正猛烈地冲击着古城保护这块领域。矛盾并非坏事，事物只有在矛

盾运动中才能得到发展。关键是如何解决矛盾。那么，古城保护与城市建