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活力2021年企业管理

华为公司获取支付牌照原因分析

石雅琦

（北京联合大学，北京100101）

［摘要］央行为加强对从事支付业务的非金融机构的管理，开始核发支付牌照。违规事件频发导致监管趋严，行业巨

头优势明显导致小型机构生存困难而逐渐退出市场，拥有支付牌照的机构选择合并发展谋求出路。基于上述原因，市场现

有支付牌照逐渐减少，很多企业以收购的方式间接获取支付牌照，其中就包括华为公司。华为获取支付牌照时长较短，因

此开展华为钱包业务的需要、提供数字生活服务、数字人民币业务承接资质可能是其获取支付牌照的重要原因。

［关键词］第三方支付机构；支付牌照

一、支付牌照概述量的49%。例如，上海畅购等公司因挪用客户备付金产生

1．支付牌照发展历史资金风险缺口，而被央行强制注销支付牌照；智付电子支付

1999年，“首信易支付”作为国内首家第三方支付机为境外非法黄金交易提供支付服务，被央行处罚；长润支付

构开始运营，它的出现为国内电子商务的支付与结算提供了未能履行反洗钱义务，被央行处罚。多次支付机构违规事件

新的方式。此时，电子商务的发展在国内尚不成熟，因此第发生后，央行加大了对第三方支付机构的监管力度，发布《关

三方支付的覆盖面和影响力并不深远。于支付机构客户备付金全部集中交存有关事宜的通知》《关

2003年，淘宝网诞生，随后支付宝与淘宝网拆分独立于规范支付创新业务的通知》等一系列监管文件，在此背景

运营，支付宝的“担保交易”模式推动了电子商务逐渐崛起，下，为整治互联网金融风险，规范第三方支付市场，许多违

也使得越来越多的企业意识到第三方支付平台的基础服务反规定的第三方支付机构被强制注销或续展失败注销。

价值，并纷纷推出自己的第三方支付平台，如腾讯公司的财（2）行业巨头优势明显，导致小型机构生存困难

付通、易趣的安付通。艾瑞《2020Q2中国第三方支付市场数据发布报告》中

第三方支付公司大量涌现，但伴随而来的违法违规乱象显示，中国第三方移动支付市场中占据领先地位的是支付宝

屡增不减。例如：客户信息的安全问题，消费者在交易过程和财付通，其市场份额分别是55.6%和38.8%，二者以市

中会提供大量个人信息，若第三方支付机构利用消费者信息场份额总和94.4%的优势占据了大部分第三方支付市场。

去谋取其他利益，难免会损害消费者的权益；预存资金的安这些支付巨头依托背后的生态圈，经过多年的探索和发展已

全问题，提供预付卡业务的支付机构一般都存有一定规模的建立起其固有优势，小型企业很难撼动其寡头地位，市场基

客户预存资金，如果这些资金被第三方支付机构挪用出现损本已被行业巨头瓜分，小型第三方支付机构的生存空间被挤

失，那么客户预存资金也会牵连受损。基于多种违法违规现压，获取利润较少，难以为继，因此很多小型机构选择自动

象，2010年，中国人民银行出台《非金融机构支付服务管退市，注销牌照。

理办法》，将非金融机构开展支付业务纳入监管范围，对开（3）合并发展寻求新出路

展支付业务的非金融机构核发支付牌照。在已注销的39张支付牌照中，有11张是合并注销，面

2．支付牌照相关内涵对第三方支付行业监管趋严和行业巨头垄断的格局，在分析

支付牌照即支付业务许可证，是中国人民银行对开展互第三方支付服务市场发展趋势的前提下，合并不同公司的支

联网支付服务的非金融机构核发的从业资格证书，这一牌照付牌照，不仅能够科学合理的整合业务资源，而且也能更好

的有效期为五年，到期后，持牌的机构必须进行续展才能继发挥规模效益。在2020年11月德本咨询、eNet研究院、《互

续从事支付业务。非金融机构的支付服务，一般包含网络支联网周刊》联合发布的“2020年度第三方支付TOP50”中，

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