第一章建设法规要点解析.ppt

建设法规概述 2、建设活动与建筑活动 * 建设法规 教师：赖晨晨 电话成绩及考核方法 （1）作业方面（2次），除了布置一些课后习题外，还安排一些案例习题进行课下分组查阅讨论。 (20分）占20% （2）出勤+课堂表现及学习态度。（20分）占20%， （3）积极探索新型考核方式，以加强对学生基础和创新能力的培养。在期末考试中，增加应用性问题的比重和难度，采取闭卷考试的方式进行。 （60分）占60% * 课程介绍 建设法规这门课是为工程造价、工程管理专业学生开设的一门专业延伸课程。本课程以《建筑法》《招标投标法》《合同法》《建设工程质量管理条例》《安全法》等法律知识为主，并了解土木工程相关法规在工程实际中的应用。 * 教学（学习）目的 知识、能力、素质三个方面目标 知识方面：通过学习，要求学生了解我国建筑法规的内容体系，了解建筑法规的制定与实施，掌握主要建筑法规的基本内容，如《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》、《城乡规划法》、《建筑工程质量管理条例》等。 能力方面：通过学习，全面、准确地了解和把握建筑法规，具有在建筑法规的限制约束下开展建筑活动的能力，具有利用建筑法规保障自己在建筑活动中的合权益的能力。 素质方面：通过学习，培养学生具备以下良好素质，一、在建筑活动中能主动遵守有关法律、法规的规定；二、当建筑活动中，自己的权益受侵害时，能用法律武器保护自己。 * 怎么学？ 1、上课认真听讲 2、课后勤于动脑 3、多多沟通交流 4、善于利用网络 * 一些建设法规学习和参考的网址 中国房地产信息网 中国工程建设信息网 建筑与房地产法律网 中国勘察设计 中国建设招标网? 建筑房地产律师网 * * 第一章 建设法规概论 建设法规概论 本章要求：了解建设法规的基本概念及其在整个法律体系中所处的地位，熟悉相关建设法规的表现形式及其作用，掌握建设法规体系的构成。 * 序言——法的由来 法的概念：法是由一定物质条件所决定的统治阶级意志的反应；由国家制定或认可并由国家强制力保证其实施的以规范人们行为的规则的总和。 法的作用：国家以法规定人们在社会中的权利和义务，使一些重要的社会关系具有法律关系的性质，以贯彻施行国家的方略，维护正常的社会关系和社会秩序。 * 序言——法的由来 原始公社没有法：在原始公社制度下，生产力发展水平极低，人们为了生存，必须通力协作共同向自然界作斗争。在生产资料公有的基础上，人们没有根本的利害冲突。人们对长期形成的社会规范，如各氏族成员间互相扶助、共同防御自然灾害、抵御外族侵扰和实行血亲复仇等习惯，能够自觉遵守。习惯依靠人们内心的信念、氏族长的威信以及社会的舆论力量维持，而不需要以特殊的暴力强制实施。 * 序言——法的由来 法产生的根本动力：社会生产力的发展是一个内在的、决定性的力量。 法是阶级社会所特有的社会现象。随着生产力的发展和社会经济关系的变化，出现了生产资料私有制和阶级划分。这时，原始氏族制度的缺陷越来越明显地暴露出来，原始社会的习惯也逐渐显得软弱无力，它们无法适应社会发展的要求，这就需要有新的制度来代替氏族制度，以新的社会规范来调整人们之间的相互关系，于是形成了国家，产生了法。 　 * 序言——法的由来 法是一种规范，它确定了人的行为的自由程度，即在法律界限之内，人可以自由行为；超越了界限，不论是“左”，或是“右”，就应该被矫正． 法和法律从严格意义上讲是有区别的。法律强调的是具体的、明确的规范，法则是这些具体规范的总和。所以，法是抽象的、伦理性的事；法律是具体的、应用性的事。 * 一、建设法规的概念和调整对象 （一）建设法规的概念 1、概念 建设法规——是指国家立法机关或其授权的行政机关制定的旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的统称。 其法律规范性质主要属于行政法或经济法的范畴 * * 经济法——是调整国家在经济管理中发生的经济关系的法律，包括建筑法、招标投标法、反不正当竞争法、税法等。 行政法——是调整国家行政管理活动中各种社会关系的法律规范的总和。主要包括行政处罚法、行政复议法、行政监察法、治安管理处罚法等。 建设活动是从工程项目立项、计划、资金筹措到工程的勘察设计和施工再到发挥效益的过程。 建筑活动应包括从勘察设计到施工的建筑安装过程。 * （二）调整对象 1、建设活动中的行政管理关系 2、建设活动中的经济协作关系 3、建设活动中的民事关系 一方面是规划、指导、协调与服务； 另一方面是检查、监督、控制与调节 * 建筑法规的表现形式和作用 建筑法规的表现形