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 PAGE \* MERGEFORMAT 14 技术经济学学习笔记 姓名：王 鹏 学号：2010211053054 项目的社会评价 项目社会评价概述 项目社会评价的含义 归纳起来，当今的社会评价主要包括四种： 包含在国民经济评价中的社会效益分析； 经济评价加收入分配分析； 项目的宏观经济分析； 引入社会学家参与评价的社会影响评价。 从广义来角度来说，项目经济评价和环境评价都应包括在社会评价的范畴内，但由于经济评价已制定了比较完善的方法参数，已有一套比较成熟的评价方法，环境评价也有了评价规范和具体的评价方法，因此社会评价中不包括经济评价和环境评价的内容，是指项目为实现社会发展目标所作的贡献和影响的一种评价方法。 项目社会评价的重要性 通过项目社会评价，提高投资项目的经济效益 通过项目社会评价，保证国家社会发展目标顺利实现 通过项目社会评价，加强投资的宏观管理与调控 通过项目社会评价，进一步吸引外资 通过项目社会评价，促进人类可持续发展 项目社会评价特点 与经济评价、环境评价相比，具有自己的特点。 多人文性 多层次性 多目标性 难量化性 多样性 长期性 项目社会文人的范围 一般来说，社会评价的重点是当地人民受益型项目、对当地社区人民影响较大的项目以及易引起社会动荡的项目。具体来说，进行社会评价的项目包括以下几大类： 农业、林业项目 水利项目 社会事业项目 能源、交通、大中型工业项目 社会评价应贯穿于项目周期的始终，如项目立项，可行性研究，项目评估、实施和项目后评价的各个阶段之中，各类项目进行社会评价的侧重点、内容应有所不同，深度要求不一。在开展项目社会评价中，要按项目的类型、行业的特点和各个项目所处环境的具体情况，具体项目具体对待。 项目社会评价内容 项目社会评价的原则 对项目进行社会评价时应遵循以下基本原则： 认真贯彻党和国家有关社会发展的方针、政策，遵循国家有关的法规 以国民经济与社会发展目标为依据 遵循客观规律，实事求是，坚持可比性原则 根据目标的重要程度进行评价 项目社会评价的主要内容 项目的社会评价的主要内容???包括项目提供的社会效益、项目的分配效益、项目与社会生态环境的协调程度。 项目提供的社会效益 项目的社会效益是指在国民经济评价中没有反映出来的效益，对实现社会发展目标所作的贡献及影响。 项目的分配效益 分析项目收益中国家财政、地方财政、部门经济、企业和个人的各自所得及分配比例，并分析是否有利于贯彻实现合理公平分配的原则。 项目与社会环境的协调程度 主要是对除经济发展目标以外的社会发展目标的贡献和影响分析。 项目社会评价的方法 项目社会评价的步骤 项目社会评价包括以下几个步骤： 筹备和制定评价工作计划 确定评价目标与范围 选择评价指标 调查预测，确定评价标准 制定备选方案 进行预测评价 选出最优方案 专家论证 评价总结 项目社会评价指标 项目社会评价的定性指标 定性指标指用文字描述说明事物的性质的指标。 参考世界银行对项目进行社会动态评价的经验整理下面一些定性分析的要点： 对环境保护与生态平衡的影响； 对提高国家、部门、地区科学技术水平的影响； 对普及科学知识，提高人民水平的影响； 对国防安全的影响； 是否尊重当地的各民族习惯，对民族团结、和睦有无影响？ 对提高人民教育水平的影响； 对当地文化生活、提高人民生活水平的影响； 对增进人民健康，延长寿命的影响； 对增加绿地面积、美化环境、提高森林覆盖率的影响； 项目的受益者是谁，多少人受益？ 有无项目受损者；受损者如何补偿？ 如果建设项目要求人们搬迁或移居异地，如何搬迁安置？ 项目是否影响当地土地使用上的变化，如何补偿原有土地的收入？ 项目社会评价的定量指标 定量指标是指可以具体计算量化的因素，有统一的量纲、相应的计算公式与判别标准。一般来说，定量指标用数据描述，比较客观、科学。 就业效益指标 单位投资就业人数＝项目新增的就业人数（人）/项目投资（万元） 单位投资直接就业人数＝本项目新增的就业人数（人）/本项目直接投资（万元） 单位投资间接就业人数＝相关项目新增的就业人数（人）/相关项目投资（万元） 收入分配效益指标 从国家宏观经济层次分析来看，收入分配分析是指社会在一定时期内创造的价值即国民收入在社会集团或社会成员之间的分配效益分析。从项目的微观层次分析来看，收入分配分析指项目的净收益对社区居民的收入分配效益。 国家收益比重＝项目上交国家的税金/项目总收益×100% 地方收益比重＝项目上交地方的税金/项目总收益×100% 企业收益比重＝企业收益/项目总收益×100% 职工收益比重＝职工收益/项目总收益×100% 企业收益为企业纯税后利润。 节约自然资源指标 自然资源是指国家的土地、水资源、矿产资源、生物资源、海洋资源等直接从自然界获得的物质与能量，是