减免农业税学习课件.pptx

;苦恨年年压金线，为他人作嫁衣裳

——《贫女》

春种一粒粟，秋收万颗子。四海无闲田，农夫犹饿死

——《悯农》

且如今年冬，未休关西卒。县官急索租，租税从何出

——《兵车行》;农业税的历史;初税亩

租赋

租庸调

两税制

摊丁入亩

一条鞭法

……….

农业税

;农业税的特点;农业税税制不科学，性质不清楚

农业税没有税前扣除，不符合国际惯例

农业税税率偏高，城乡居民税负不公平

农业税“税随地走”,农民负担不均衡

重复设置税种，削弱了农业的市场竞争力

征管不规范，与依法治税要求不适应;有专家曾指出，农业税不是个人所得税(没有起征点)，不是营业税(不区分生产的盈利性)，不是资产税(土地不是农民的私产)，而是一种典型的“身份性贡赋”

西方经济学家布凯南说“税收是权利的成本”，但“农业税”这笔成本却没有给农民带来额外的权利。取消了农业税，农民的权利才有了存量增长。;我国现代农业税的历史及作用;全国解放初期，中央人民政府制定《新解放区农业税暂行条例》实行全额累进税制。

土地改革以后，根据农村经济变化情况，改为实行差距较小的全额累进税制。

1958年6月，第一届全国人大常委会通过《中华人民共和国农业税条例》，明确农业税的纳税人、征税范围、适用税率、征收管理、优待和减免税等各方面的规定，全国统一实行分地区的比例税制。

从1983年，又实行“基数在组、任务到户、按户缴纳结算”的办法，由征收粮食为主，改为折征代金等。以后随着粮食产量提高，农民交纳农业税负担逐年下降。

在国民经济恢复时期，农民交纳农业税负担比例由15%降至12%。农民在保证国家需要的同时，农民交税后粮食余额逐年增加，给恢复农村经济创造了比较有利的条件。但在，也存在农业税负担比例不够稳定问题，如1949年征收农业税124亿公斤，1950年135亿公斤，1951年181亿公斤，1952年179亿公斤，逐年有所增加。农业税征收比例不稳定，主要是为了支援朝鲜反外侵略，增加了军事费用支出。农业税征收额虽然在增加，但粮食产量也在逐年增高，这也为增加农业税提供了条件。第一个五年计划期间正确执行了稳定农民负担、增产不增税的政策，对促进农村经济发展，巩固工农联盟，起到了积极的作用。;党的十一届三中全会以来，农村实行联产承包责任制，是建国以来农村经济体制的重大改革。农业税负担占农业总产量比例逐年下降，由1957年的11.6%下降到1978年的4.4%,直至下降到1989年的2.7%，从1989年以来比例一直徘徊在2.3%至2.6%之间。由于农业税负担比例下降，有效地推进了农业生产发展，增加了农民的收入，促进了农村经济的繁荣。特别在后十几年以来，农村经济发生了结构性的变化，各地出台一系列相关政策，误导向农民收取费用，相应增加了农民税外负担，形成了“一税轻、二费重”的情况，给农村经济发展带来一定的影响。针对农村问题，国家采取有效措施，大力推进农村经济体制改革和农村税费制度改革，进行政策调整、体制结构和产业结构的调整，千方百计增加农民收入，为振兴农村经济，为推进大规模的社会主义新农村建设，营造一个良好的发展环境。;回顾农业税历史，农业税是国家形成的产物，税收是由社会制度的性质所决定的。它在奴隶社会、封建社会、半殖民地半封建和资本主义社会生产资料私有体制下，税收体现出官僚地主和农民的矛盾以及剥削与被剥削的关系，税收成为剥削阶级盘剥农民的工具。全国解放以后，在以社会主义生产资料公有体制下，国家通过农业税筹集财政资金，大力支援农村经济建设。据农业税史有关资料统计测算，全国从1949年至2005年，累计征收农业税税额8087亿公斤，折算农业税正税3704亿元，为国家提供财政收入来源。而国家用于投入支援农业和“三农”资金达21000多亿元，其中2005年投入超出3000亿元，超过向农民征收农业税的4倍。这充分体现出取之于民、用之于民，用来满足于人民日益增长的物质和文化需要；体现出为人民利益服务；体现出为投资国家经济建设和发展的需要。

;农业税历史经过几千年以来的变革，特别在中国近代半殖地半封建社会里，农民遭受封建主义、官僚资本主义和帝国主义势力的压迫、剥削和掠夺，农业税的历史，又是农民负担的血泪史。新中国农业税收，是在社会主义体制下用之于民的税收，广大农民积极行动和交纳农业税，为全国各民族的解放事业，为创建中华人民共和国，为支援社会主义经济建设，做出了最伟大的贡献。;农村税费改革的背景分析;1、农村税费增长与国民