全面预算绩效管理改革实施的经验探讨与思考.docx

全面预算绩效管理改革实施的经验探讨与思考

目录

内容概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.1研究背景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.2研究目的与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.3研究方法与数据来源．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

全面预算绩效管理改革概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

2.1改革的背景与动因．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6

2.2改革的目标与原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

2.3改革的主要内容与实施步骤．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

国内外全面预算绩效管理改革经验分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

3.1国外经验借鉴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

3.1.1美国联邦预算绩效管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

3.1.2欧洲国家预算绩效管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

3.2国内经验总结．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

3.2.1先行地区改革实践．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

3.2.2典型案例分析与启示．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

全面预算绩效管理改革实施的关键环节．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

4.1预算编制环节．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

4.1.1预算编制原则与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

4.1.2预算编制流程与责任．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17

4.2预算执行环节．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

4.2.1预算执行监控与调整．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

4.2.2预算执行绩效评价．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

4.3预算评价环节．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

4.3.1评价体系构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

4.3.2评价结果运用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

全面预算绩效管理改革实施中的问题与挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．22

5.1制度层面问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23

5.1.1法律法规不完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

5.1.2政策执行力度不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

5.2组织层面问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

5.2.1部门间协调难度大．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

5.2.2人员素质与能力不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26

5.3技术层面问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

5.3.1信息化建设滞后．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

5.3.2绩效评价方法单一．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

全面预算绩效管理改革实施的建议与对策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

6.1完善法律法规，加强政策支持．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

6.2加强部门协作，提高执行效率．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

6.3提升人员素质，强化绩效意