1-1矿业经济学 第一篇 第一章 绪论.ppt

1.3.2 矿产开发的社会属性 矿产开发的经济效果不仅受经济与技术因素的影响，还受社会因素的制约。对矿产资源开发具有独特作用的社会因素包括三个主要方面： ① 矿产资源的所有制； ② 矿业课税； ③ 生态环境。 24 有关矿产资源所有制形式的法律主要有二种： 即王权法（罗马法）和习惯法。 在王权法律之下，矿产资源的所有权及开发权归国家所有，而在习惯法条件下，地下矿产资源则由土地拥有者支配。当今西方国家的矿产资源所有制多是上述二种形式的结合。譬如，在美国，私有土地占总土地面积的60%，其下的矿产资源归土地所有者，而公有土地下的矿产资源则归州或者联邦政策所有。私有企业可以全权购买并拥有多数金属矿床及其所赋存的土地。而对能源矿产，则采用出租制。联邦政府向私有企业租赁资源并征收矿区租用税，但是土地所有权仍然归属于联邦政府。在加拿大，多采用出租制。 1.3.2 矿产开发的社会属性 25 1.4 矿业经济学研究现状 矿业经济论述较早的，属于1776年A·史密斯的《国家财富》[3]，主要讨论矿区使用费（矿山租金）的计算和确定，直到1877年霍斯科尔德（H. D. Haskold）出版《工程师评价助手》一书提出评价矿床的总利润贴现法，简称总现值（Net Present Value缩写NPV），以后，这个方法广泛流行，并不断得到发展，逐渐形成了一门以矿床经济评价和投资决策为主的矿物经济学（mineral Economics）。 西方国家矿床技术经济评价的着眼点在于预估可能获得的利润； 前苏联的矿产资源评价方法一直采用相对评价方法，其主要任务是论证矿石的最低工业品位，并按同为型矿床进行类比的方法对矿床价值进行相对评价。 26 矿产经济评价形成了二个分支： 一个是以矿床经济评价为主的地质技术经济学派， 另一个是以矿山设计可行性研究为主的矿山技术经济学派。 事实上，在勘探、设计、开发各个阶段都有矿产资源的经济评价问题，只是评价的角度和深度不同，其评价的目的是一致的。确定一个矿床是否是工业矿床，有无必要进行设计、开采等，都要从经济上进行分析论证。 因此，从整体上来说，两个分支都属于矿业经济学的范畴，二者具有继承性和连续性，将两个分支统一起来，无论从理论上，还是实际工作都是必要的，本书将在这方面作出努力。 1.4 矿业经济学研究现状 27 1.5 矿业经济学研究的内容 矿业经济学是一门运用经济学原理与方法，研究和解决矿业经济问题的应用经济学科。作为一门交叉学科，其研究的内容涉及到矿产资源勘探、开采、加工利用的每一个阶段，从矿床的工业评价、矿床的开发评价、矿产品供应过程的经济分析一直到政府的矿业政策等都是矿业经济需要研究的内容，一般来说，矿业经济研究的内容有以下几个方面： 1、矿产市场供求形势分析 包括矿产资源评估、矿产供求关系及其变化规律、矿产市场结构与组织及其演变规律、矿产价格的形成机制及变动规律等； 28 2、矿产投资决策分析 包括矿床勘探和工业开发的可行性和经济合理性评价；新建矿山及改扩建矿山的可行性论证；投资结构及其融资措施研究；矿业投资项目评价方法与理论的研究； 3、矿业生产与经营的技术经济分析 包括：资源的勘探与开采的关系、生产成本的控制、经营参数（如，品位、规模）的优化、市场营销策略、设备更新分析、矿产质量经济评价、矿山企业经济活动分析等； 4、矿业经济政策研究 研究矿业产业结构、投资结构、矿产价格、税收、法规、矿业补贴、矿产储备、土地及资源管理、区域发展、环境保护等一系列矿业政策问题； 5、其它经济问题 如，矿业权评估、矿山环境评价、矿产综合利用、矿山多种经营、国际矿产贸易等经济问题。 1.5 矿业经济学研究的内容 29 1.6 矿业经济学的研究方法 矿业经济研究的对象是矿产资源开发和利用中的经济问题。由于矿床开发是一个复杂的系统工程，矿床的自然条件以及开发矿床的社会环境千变万化，使得其中的经济问题极其复杂。 矿产资源的开发过程需要涉及到众多的学科，从地质普查、详查、勘探、矿山规划、设计、开采、加工处理，一直到矿产品销售等，而矿产供应活动的每一个环节都离不开经济分析， 除此之外，由于矿产资源是不可再生的有限财富，经济研究除了分析其开采价值之外，还涉及到政府的经济政策和资源政策，其中包括：发展区域经济、安排就业、资源保护、土地复垦、环境保护等。 30 矿业经济学将经济学原理用于矿产供应过程的经济分析，这种分析主要借助于比较成熟的经济学原理来进行的，但由于矿产投资有其特殊性，如， 矿产赋存的不均匀性和丰度的差异性， 资源的有限性和不可再生性， 勘探和开采的高度不确定性 矿产所在地区的地理经济、气象条件的不同等， 在普通的经济学中是找不到的，它需要专门的理论和方法。 31 1.6 矿业经