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事业单位财务精细化预算管理问题思考

一、事业单位财务精细化预算管理的重要性

(1)事业单位财务精细化预算管理是保障单位财务运行健康稳定的重要手段。随着我国经济社会的快速发展，事业单位的职能和作用日益凸显，其财务管理的复杂性和重要性也日益增加。精细化预算管理能够提高资金使用效率，确保资金安全，为事业单位的可持续发展提供有力保障。

(2)精细化预算管理有助于事业单位优化资源配置，提高资金使用效益。通过对预算的精细化编制、执行和监控，可以确保各项资金按照预定目标合理分配和使用，避免浪费和滥用。同时，精细化预算管理还能够促进事业单位内部各部门之间的协调与沟通，形成合力，提高整体运营效率。

(3)在当前形势下，加强事业单位财务精细化预算管理对于推动政府职能转变、提高公共服务质量具有重要意义。通过精细化预算管理，可以更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要，促进社会公平正义，为构建和谐社会提供有力支撑。此外，精细化预算管理还有助于提升事业单位的透明度和公信力，增强社会公众对事业单位的信任度。

二、当前事业单位财务精细化预算管理存在的问题

(1)当前，我国事业单位财务精细化预算管理在实施过程中存在预算编制不够科学、预算执行不到位等问题。以某省为例，近年来该省事业单位预算编制过程中，部分单位的预算编制缺乏科学性，预算编制依据不充分，导致预算与实际需求脱节。据统计，该省有超过30%的事业单位预算编制缺乏合理的成本效益分析，预算编制的准确性有待提高。同时，一些事业单位存在预算执行不力的问题，如某市某事业单位在2020年度预算执行中，实际支出仅完成预算的60%，预算执行进度较慢，影响了资金的有效利用。

(2)预算执行过程中的监管力度不足，是当前事业单位财务精细化预算管理面临的重要问题。以某市某事业单位为例，该单位在预算执行过程中，存在预算调整不规范、预算执行不透明等问题。根据调查，该单位在2021年度预算执行过程中，未经批准擅自调整预算比例达15%，且部分调整内容缺乏充分依据，导致预算执行结果与年初预算目标相差较大。此外，该单位预算执行过程缺乏有效监管，部分项目支出超出预算范围，存在违规使用资金的风险。

(3)事业单位财务精细化预算管理的人才队伍建设相对滞后，也是当前存在的问题之一。以某省为例，该省事业单位财务人员中，具备专业资质的仅占20%，且大多数财务人员缺乏财务精细化管理的经验和能力。这导致事业单位在预算编制、执行和监督等环节存在不足。例如，某市某事业单位在2019年度预算执行过程中，由于财务人员对精细化预算管理理解不足，导致预算执行过程中出现多次错误，增加了财务风险。此外，部分事业单位缺乏对财务人员的专业培训，导致财务人员业务水平难以满足精细化预算管理的需求。

三、加强事业单位财务精细化预算管理的措施与建议

(1)为了加强事业单位财务精细化预算管理，首先应当优化预算编制流程。例如，某市在2022年实施了预算编制信息化管理系统，通过该系统，预算编制更加透明，预算编制效率提升了40%。同时，引入专业评估机构对预算编制进行第三方评审，确保预算编制的科学性和合理性。

(2)其次，强化预算执行与监管是关键。可以借鉴某省的做法，设立专门的预算执行监控小组，对预算执行情况进行实时监控，确保预算执行到位。例如，该省通过监控，2023年度预算执行率达到95%，较上年度提高了5个百分点。此外，定期开展预算执行审计，对发现的问题及时纠正，确保预算资金使用的合规性。

(3)加强财务人员培训和队伍建设，提高其专业素养和精细化管理能力，也是提升财务精细化预算管理的重要措施。某市对全市事业单位财务人员进行轮训，培训覆盖率达100%，通过培训，财务人员的业务水平得到显著提升。此外，建立激励与约束机制，对表现优秀的财务人员给予奖励，对违反规定的进行处罚，有效提高了财务人员的责任感和积极性。