《数字供应链 商贸主数据管理规范》编制说明（征求意见稿）.docx

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《数字供应链商贸主数据管理规范》编制说明

一、编制背景

数据已成为数字化转型的核心，如何将数据转化为战略资产，是当今企业迫切需要解决的问题。其中主数据作为企业的“黄金数据”，是数据资产管理的核心，更是数据资产管理实践方式的重要切入方法之一。主数据质量直接关系到企业的决策效果、业务流程优化以及数字化转型的成败。因此，加强主数据治理，提升主数据质量，成为了企业数据治理工作的重中之重。

国家、地方纷纷出台政策性文件，为主数据治理工作提供了重要的政策指导和方向引领：国务院发布《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》、广东省发布《关于构建数据基础制度推进数据要素市场高质量发展的实施意见》，均构建了适应数据特征、符合数字经济发展规律的数据基础制度框架，明确了数据质量、数据安全、数据流通等方面的制度要求，为主数据治理提供了宏观的政策框架和制度保障。这些制度要求不仅强调了数据作为新型生产要素的重要性，还明确了数据治理的目标和原则，为主数据治理的深入开展提供了有力的支撑。

国家发展改革委办公厅、国家数据局综合司印发《数字经济2024年工作要点》推动完善数字经济治理体系：提升

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政府和社会各界在数字经济领域的治理能力，包括数据监管、数据安全、数据隐私保护等方面，鼓励政府、企业、社会组织和公众共同参与数字经济治理，形成多元共治的良好格局。在数据治理方面提出了多项重要举措，旨在通过构建完善的数据基础制度、推动数字经济治理体系建设、筑牢数字安全屏障以及加强跨部门协同联动等方式，全面提升数据治理水平，为数字经济的高质量发展提供有力保障。

在《“数据要素X”三年行动计划(2024-2026年)》及《关于加强行政事业单位数据资产管理的通知》等政府高屋建瓴的政策导向下，数据治理与数据资产建设的重要性被提升至前所未有的高度。这些政策不仅强调了构建完善数据管理体系的紧迫性，更明确指出了企业应建立健全的主数据管理体系，以确保数据资产的保值增值与高效利用。

浙江省经济和信息化厅印发《关于推进浙江省产品主数据标准试点的实施意见》凸显了主数据标准建设的重要性，主数据治理是数据标准化和规范化的基础，通过构建产品主数据标准体系，可以有效打通行业企业数据壁垒，提升工业产品信息的规范性和统一性。

已有成果：当前已发布GB/T42381数据质量系列国家标准中，其中第100~第199部分为主数据质量标准，描述且定义了主数据质量的特性，这些特性包括：语义，语法编码，需求的一致性，数据源，准确性，完整性和数据治理。该系列标准规定了一些主数据信息，在总体上确保信息发送方和接收方数据通信的可靠性。本标准以这些主数据信息为基础，

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从数字供应链行业进一步规范了主数据信息。

二、标准制定必要性分析

（一）主数据建设是保障数据质量的核心内容

主数据是指能够跨越企业各个业务部门界限，实现广泛复用与长期存续，并深植于多个信息系统之中的关键信息集合。它精准映射了企业的核心业务实体，包括但不限于员工档案、组织架构、客户群体、供应链伙伴及会计科目等核心要素，其具有高价值性、稳定性、广泛共享性、权威性以及全局性等鲜明特征，成为企业数据治理的核心焦点，是企业运营与决策不可或缺的智力资本。通过实施主数据规范建设，企业能够有效剔除数据冗余，精简数据处理流程，从而显著提升数据质量与管理效能，为企业的数字化转型奠定坚实的基础。作为企业的核心数据资产，主数据的规范与否，直接关乎企业运营的流畅度与决策的科学性。因此，治理与规范主数据是企业迈向智能化、精细化管理的必由之路。

（二）拟解决的主要问题和满足的需求

供应链贸易领域，主数据管理存在着数据不一致、数据质量差，数据治理缺失、技术支持不足、数据管理主责部门缺失，没有统一的数据管理制度、流程和标准，管控力度弱等普遍问题。具体体现在以下几个方面：

1.缺乏通用性，存在冗余字段。数据包含过多冗余的功能性字段，无通用性，无法适应企业统一管理需要。

2.字段未明确定义。数据中的有些字段，如“地址”，不同用户理解和使用不一，部分维护为工商注册地址，部分

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维护为开票地址，导致对同一个字段不同用户反复更改、开票失败的情况。

3.没有统一的参考数据。参考数据定义了主数据的值域和值域间的关系。企业内普遍存在着各套系统针对同一个字段使用的参考数据不一致，且还可能存在版本的差异，比如针对客商分类字段，不同系统定义了不同维度的分类；针对行政区域代码和行业分类字段，系统中的参考