维护项目管理操作手册2012.doc

维护项目管理操作手册 第一章 总 则 为加强运行维护成本管理，推进维护项目精确化管理，规范维护项目实施操作，根据《浙江长途电信传输局线路维护项目管理实施细则》及相关补充规定要求，特制定本操作手册。 本手册是浙江传输局光缆线路维护项目立项、申报、实施、竣工结算等管理工作的操作依据。 维护项目管理的基本原则： 1．确保线路设备安全畅通、规范稳定。 2．合理控制线路维护成本，努力降本增效。 3．维护项目管理坚持集中统一、规范、高效。 4．维护项目管理坚持分工协作，明确责任，从严从实，绩效考核。 维护项目按照工作内容和性质分为零星维护项目、整治维护项目、迁改维护项目及应急维护项目。 维护项目的实施按项目储备、项目申报审批、成本立项、项目实施等流程进行管理，除应急维护项目，可先行组织实施再补报外，其余情况不得擅自实行。 第二章 维护项目审批管理 第一节 维护项目库管理 项目库是指各级线路维护、管理人员在线路巡查、工作中发现的问题，按照项目库管理的要求和程序，经过初步分析评估，整理出具体的工作量、编制成项目，纳入系统管理，以便有计划的开展主动性、针对性的线路整治工作的储存库。 零星维护项目，归入零星打包项目处理，不纳入项目库，按打包流程管理。根据零星工作的性质，分为周期性零星维护、日常零星维护和应急零星维护等工作。 整治维护项目应从项目库中选取。该类项目由分局或市局运维部编报，市局运维部进行核查后纳入项目库。结合本局线路情况按照轻重缓急、难易程度划分A、B、C三个等级的项目储备。 项目储备划分原则：A级为干线安全隐患整治，本地网跨公路高度整治、鼠患多发段落更换防鼠光缆、三线交越整治、不良纤芯修复、其他安全整治等可控可维项目；B级为机房ODF改造（干线）、路由优化等项目；C级为杆路整治等提升线路形象的项目。 迁改维护项目在收到其他单位及个人提出线路迁改保护书面申请后，市传输局受理后，提出迁改初步方案，编制项目，按项目管理流程上报意向表，可不纳入项目库管理。 应急维护项目是指线路发生紧急情况，需立即启动应急程序，组织应急处理而发生的维护项目。应急维护项目应即时处理，可不纳入项目库管理。 维护项目编报的主要内容： 1. 为保持线路设备良好和维护线路形象的周期性工作，如标石油漆、管道路由明显化标志等。 2. 线路路由标志不明显或不规范的，如由于环境变化需更换或增设标石标记、宣传牌，或添补电杆编号、光缆挂牌等整治工作。 3. 干线线路的同路由、同沟、同杆等“三同”存在安全隐患的路由整治工作。 4. 气候条件因素影响线路安全的整治工作，如线路加深保护、护砍堵塞等维修。 5. 电杆、拉线在易碰屡撞地点，有安全隐患未做警示和保护措施；架空引上等设施无相应保护措施或未得到有效保护；易受盗窃、火烧或其它外力侵害影响安全；电杆、拉线机械强度严重影响杆路安全；缆线跨路高度不符合间距要求或未设置警示标志等整治工作。 6. 吊线、拉线、铁件因腐蚀严重影响安全等整治工作。 7. 防强电安全措施未按规定和要求进行布置的，或缆线敷设明显不符规范直接影响安全的整治工作。 8. 其他单位或个人提出的线路迁改或保护工作。 9. 线路发生紧急情况，应急修理工作。 10. 根据障碍分析，属于可控可维的优化整治工作。 第二节 维护项目申报管理 零星维护项目的申报流程。 1. 周期性的线路维护工作是指定期发生的已知的周期性线路维护作业，应在每年的11月10日前编报维护计划，并经审核下达后实施。干线周期性零星维护必须编报年度计划，经省传输局核审下达后，市传输局按月分解实施；本地网周期性零星维护编报月度零星打包计划，由市传输局审批后实施。 2. 日常零星维护工作是指在日常巡回或线路摸底中发现的、需安排计划实施的零星维护作业，由分局汇总后按月编报计划并按省传输局运维管理系统打包项目流程填报审核。零星打包项目在每月25日前编报下月计划，经市传输局运维部审核并提交市传输局领导审批后方可实施。 3. 应急零星维护工作指维护人员在日常巡回或线路摸底发现一些危及光缆安全应及时处理的零星维护工作。应急零星维护可由分局先行口头上报市传输局同意后立即安排实施，并纳入当月日常零星维护工作补报计划。 整治维护项目从项目库中按A、B、C三等级依次提取组织实施，根据维护项目申报流程（详见维护项目申报流程图）和审批权限申报项目。本地网项目在申报项目前必须填写《本地网光缆线路综合整治项目确认单》，经属地分公司的确认后再按流程申报项目。 迁改维护项目在受理后，经双方商谈制定迁改方案，落实迁改费用并经省传输局同意后，正式签订线路迁改协议。市传输局按照维护项目申报流程（详见维护项目申报流程图）编报迁改维护项目。迁改维护项目报批表必须附书面申请、线路迁改协议、迁改方案（含施工图）、施工图预算、迁改赔补数额和方式、项目实