全省煤矿安全生产大检查工作方案.doc

全省煤矿安全生产大检查工作方案 一、总体要求 深刻吸取泰州靖江市德桥仓储有限公司“4·22”火灾事故教训，牢固树立安全红线意识，切实加强当前煤矿安全生产工作，认真贯彻省委省政府，国家安全监管总局、国家煤监局各项部署，在全省煤矿深入开展安全生产大检查（以下简称“大检查”），将大检查贯穿煤矿安全生产的全过程，做到即查即改、立查立改。各单位要把大检查作为当前煤矿安全生产工作的重要抓手，结合《国家煤矿安全监察局关于印发2016年7项专项监察方案的通知》（煤安监监察〔2016〕7号）、《进一步加强煤矿重大灾害防治有效防范重特大事故工作方案》（苏煤安〔2016〕14号）和我局年度监察执法计划要求，精心谋划、精细安排、精准发力，并通过大检查，达到防范遏制煤矿重特大事故的工作目标。 二、大检查的主要内容 （一）防灭火方面。吸取泰州靖江市德桥仓储有限公司“4·22”火灾事故教训，完善防灭火手段、措施情况，防灭火措施落实情况等。 （二）依法生产方面。有无超强度、超能力、超定员组织生产情况，煤矿企业安全生产许可证、矿长安全资格证、采矿许可证持证情况等。 （三）生产布局方面。采掘生产布局情况，采掘设计、采掘接续、采掘工艺情况，贯彻《关于加强煤矿井下生产布局管理控制超强度生产的意见》情况等。 （四）通风系统管理方面。通风系统是否合理、完善、可靠，通风基础管理台账是否规范、达标，失修巷道修护情况等。 （五）瓦斯治理方面。瓦斯治理“十六字”工作体系、瓦斯管理各项制度落实情况等。 （六）水害防治方面。落实《煤矿防治水规定》情况，采掘工作面防治水能力评估情况，“雨季三防”工作开展情况等。 （七）冲击地压防治方面。煤层冲击倾向性鉴定情况，冲击地压预测预报情况，冲击地压综合防治措施编制及落实情况，采掘工作面冲击地压危险性安全评估情况等。 （八）热害治理方面。矿井热害区域采取降温措施情况，制冷设备使用、运行、维护情况等。 （九）规程措施方面。规程措施的编制、审批、贯彻、落实情况，规程措施的针对性和可操作性情况，单项工程现场会审情况等。 （十）机电运输方面。矿井提升、运输、供电系统各类安全保护装置、设施检查维护使用情况，在用安全设备、设施、仪器、仪表定期检测检验情况，矿用安标产品管理和国家明令禁止使用的设备淘汰情况，矿井安全避险“6+1”系统情况等。 （十一）教育培训方面。工程技术人员配备情况，全员教育培训情况，主要负责人和安全管理人员、特种作业人员培训情况，矿井开展安全警示教育活动情况等。 （十二）建设项目方面。煤矿建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定执行情况，建设项目安全设施设计审批情况，项目建设单位安全管理机构设置和制度建立落实情况等。 （十三）隐患排查治理方面。建立健全隐患排查治理体系情况，隐患排查整改闭环管理情况，隐患排查整改责任落实情况等。 （十四）应急救援方面。煤矿救护队建设情况，救援装备配备情况，应急预案制定、修订、演练情况等。 （十五）新《煤矿安全规程》贯彻落实方面。新《规程》宣传和学习情况，安全生产管理人员掌握情况，新《规程》贯彻执行情况等。 三、大检查的职责分工 （一）煤矿企业要认真落实主体责任。各煤矿企业对照检查内容开展全面深入、细致彻底的自查，对排查出的问题和隐患要建立台账，制定整改方案，按照“五落实”（整改措施、责任、资金、时限和预案）要求进行整改。各煤矿企业要指定专门联系人，每月25日前，将大检查开展情况报告我局。 （二）徐州市安监局，徐州监察分局要认真履行日常监管监察职责。徐州市安监局、徐州监察分局要加强对煤矿的日常监督检查，依法严惩违法违规行为，督促指导煤矿企业将大检查各项要求落到实处。徐州监察分局要加强对实施关闭和停产煤矿的调度，切实掌握相关煤矿动态情况，有针对性的开展监察执法活动。 （三）省局每月组织开展专项监察，督查各单位大检查开展情况。按照国家局统筹安排，结合我省煤矿实际，组织开展煤矿“一通三防”（4月份）、煤矿水害防治及雨季“三防”（5月份）、超能力生产（6月份）、煤矿经济政策（7月份）、煤矿安全培训持证上岗（8月份）、煤矿矿用产品及机电运输（9月份）、顶板管理及冲击地压防治(10月份)、煤矿建设项目“三同时”、煤矿安全生产许可证及领导下井带班（11月份）、煤矿安全生产条件及生产系统可靠性（12月份）等专项监察。 四、有关要求 （一）要深刻吸取泰州靖江德桥仓储有限公司火灾事故教训。各单位要举一反三，做到把别人的事故当作自己的事故深刻吸取教训，坚持用事故教训推动各项工作落实，坚决防范遏制煤矿重特大事故或有重大影响的事故发生。 （二）要全面覆盖，突出重点。各煤矿企业要组织所属煤矿进行全面检查，重在强化安全生产各项制度和规定的落实，实现责任全覆盖、检查无盲区，切实加强安全基础管理，着重抓好各项安全措施的兑现，确保安全质量标