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在国家区域金融中心建设调研组 座谈会上的发言 中共广州市委常委、常务副市长 邬毅敏 ( 2009 年4 月16 日） 国务院批准的《 珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008 一2020 年）》 （以下简称《 规划纲要》 ）从国家的发展大局出发，明确要求广州建设区域金融中心，支持珠三角地区建立金融改革创新综合试验区，在金融改革创新方面先行先试，这为广州金融业的发展提供了新的重大机遇。今天，国务院办公厅会同中国人民银行组成调研组专门来广州调研区域金融中心建设情况，充分体现了国家对我市金融工作的关心和支持，给我们提供了一次难得的学习汇报机会。在此，我代表中共广州市委、广州市人民政府，对国家调研组的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！刚才，市金融办周建军同志全面汇报了广州区域金融中心建设的现状、定位、措施以及需要国家给予的支持政策，请国家调研组的各位领导对广州区域金融中心建设多提宝贵意见，一如既往地给予指导和支持。下面，我就建设广州区域金融中心工作谈几点建议，和大家一起交流和探讨。 一、广州建设区域金融中心是建设国家中心城市的 需要，具有重要的政治经济意义 经过改革开放30 年的发展，珠江三角洲成为我国经济最发达的地区之一，也是带动全国发展的强大引擎。广州作为华南和珠三角地区最大的中心城市，在经济社会发展各方面都取得了显著成就。综合经济实力不断增强，经济总量自1989 年以来一直位居中国内地城市第三位，2008 年实现地区生产总值8215.8 亿元。城市基础设施不断完善，现代化陆海空立体交通体系基本形成，信息基础设施达到国际先进水平。广州还是区域文化教育中心，文化底蕴深厚，人才资源丰富。伴随着经济社会的快速发展，广州金融产业不断成长壮大，金融市场体系和服务体系逐步完善，初步确立了区域金融中心的地位。总的来说，广州的综合经济优势、中心城市功能优势、区位优势以及金融业自身发展形成的基础条件，为加快建设广州区域金融中心打下了坚实的基础。 《 规划纲要》 从国家战略层面要求广州强化国家中心城市、综合性门户城市和区域文化教育中心的地位，建设成为广东宜居城乡的“首善之区”，建成面向世界、服务全国的国际大都市。建设国家中心城市，是今后一个时期广州工作的主线，也是广州必须承担的一个重大历史任务。金融是现代经济的核心，国民经济的命脉和血液。经济竞争的关键表现为金融竞争。区域金融中心是区域经济发展的制高点和区域资源配置的控制中心，广州要建设成为国家中心城市，可以说建设区域金融中心是其中的核心内容之一。当前，落实《规划纲要》 ，加快建设广州区域金融中心，具有重要的政治经济意义。 一是有利于广州强化国家中心城市地位。目前，广州已经具备了建设国家中心城市的初步条件和基础，但与承担国家中心城市的功能要求相比，广州还有不小的差距，迫切需要进一步调整、优化产业结构，建立现代产业体系。大力发展金融业，加快建设区域金融中心，既壮大金融产业，又通过金融工具和手段进一步增强资源配置功能，推动先进制造业、现代服务业和高新技术产业加快发展，提高综合经济实力，加快建设国家中心城市。 二是有利于辐射带动珠三角地区经济金融全面协调发展。在珠三角新一轮改革发展加快区域一体化进程中，广州担负着极其重要的任务，起着龙头带动作用。大力发展金融业，加快建设广州区域金融中心，有助于进一步增强广州的辐射带动功能，以金融业为主线对珠三角地区现有产业进行整合提升，并依靠金融特有的集聚和辐射功能增强对经济资源的调控和优化配置能力，从而推动珠三角地区经济、社会和环境全面协调一体化发展，打造世界级的城市群。 三是有利于维护国家经济金融安全。广州地处泛珠三角和东南亚的经济及地理中心，毗邻港澳，并与东南亚国家或地区经贸关系密切。加快建设广州区域金融中心，可与香港、深圳一起发挥各自优势，分工合作，错位发展，共同打造连通中国与世界金融市场、具有重要影响力的国际金融中心。以广州等城市获准开展跨境贸易人民币结算试点为契机，通过与港澳、东南亚及周边国家的合作，推动人民币逐步走向区域化、国际化，不断提高人民币在国际金融市场上的地位，同时争取国家支持广州设立期货交易所，形成具有国际影响力的“广州价格”，打造广州国际定价中心，从而提升我国的国际竞争力和在国际市场上的话语权，促进区域经济繁荣与稳定。 二、以落实《 规划纲要》 为契机，全面加快 广州区域金融中心建设步伐 市委、市政府对推动广州区域金融中心建设一直高度重视。在中央和省的支持下，经过多年的发展，广州已经成为区域性金融市场和区域性金融机构总部所在地。进人本世纪以来，在地方政府的积极介入下，通过采取有效措施基本处置了亚洲金融危机遗留下来的历史问题之后，我市金融工作的重心逐步转移到加快改革和发展上来，既充分发挥市场配置金融资源的基础性作用，又积极发挥政府的引导推动作用。