大连区域性金融中心建设规划方案.doc

相关印发大连区域性金融中心建设计划（-2030年）通知 大政发 [] 76号 各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各相关单位： 　　现将《大连区域性金融中心建设计划（—2030年）》印发给你们，请认真组织实施。 ?二〇〇九年十二月三十一日? 大连区域性金融中心建设计划（-2030年） 　　为切实落实落实辽宁沿海经济带发展计划和省委、省政府决议布署，全方面加紧大连区域性金融中心建设，提升大连关键城市功效，为辽宁沿海经济带开发开放和东北老工业基地振兴提供有力金融支撑，特制订本计划。 　　一、关键性和必需性 　　国务院同意实施《辽宁沿海经济带发展计划》，明确了大连在区域发展中关键地位和龙头作用，并提出大连建设东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心和区域性金融中心战略定位。大连区域性金融中心建设，关系到大连关键功效和龙头作用发挥、辽宁沿海经济带开发开放、东北老工业基地振兴和加强东北亚区域经济合作大局，含有十分关键战略意义。 　　是建设东北亚国际航运中心需要。建设东北亚关键国际航运中心是东北振兴计划和辽宁沿海经济带发展计划给予大连战略定位，而航运中心建设和金融中心建设是密不可分。世界各国航运中心发展经验表明，著名国际航运中心同时肯定是关键国际金融中心，不管是中国上海、深圳，还是亚洲香港、新加坡，亦或是欧美伦敦、鹿特丹、纽约，全部是航运、金融同时发展，相辅相成，互为支撑。大连建设国际航运中心、物流中心，一样需要体系发达、功效完备金融中心支撑，三个中心建设必需同时推进。　　　　是提升城市关键功效和竞争力需要。大连关键城市建设需要关键功效提升，有效调度、整合、配置资金、信息、人才、技术等资源要素，是城市关键功效集中表现，也是城市竞争力所在。金融是现代市场经济关键，是市场资源配置关键手段，掌控了金融资源，就掌握了经济发展主动权和国际竞争主导权。加紧建设区域性金融中心，有效聚集、整合和调配金融资源，进而聚集、整合和调配多种市场资源，是促进产业升级、提升城市关键功效和竞争力关键手段和必需条件。 　　是加紧发展现代服务业需要。转变经济增加方法，加紧发展现代服务业，是大连突破资源和环境制约、实现经济结构调整关键任务。金融业含有高附加值、高贡献率、高成长性特点，是本市发展现代服务业关键领域和优势产业。建设区域性金融中心，符合本市城市定位，有利于优化产业布局，提升现代服务业在经济结构中比重，同时支持和推进航运、物流、装备制造、石油化工、电子信息等骨干产业发展，促进产业升级和现代产业基地建设。 　　是实施辽宁沿海经济带发展战略需要。辽宁沿海开发开放需要大量资金投入。金融是经济血脉，大连建设区域性金融中心，是国家战略给予大连历史使命，也是发挥大连关键地位和龙头作用，集聚和调动国际、中国各类市场资源，促进资本聚集、资金融通和要素流动，进而推进辽宁沿海开发开放，服务老工业基地振兴，促进东北地域和环渤海地域相互融合，带动区域经济发展重大举措和客观需要。 　　是参与东北亚区域经济合作需要。在经济全球化、区域一体化世界经济发展格局中，大连作为中国北方地域对外开放门户和东北亚经济圈关键结点，其地位关乎国家区域经济战略。不停提升大连金融发展水平，建设东北亚关键国际金融中心，构筑新竞争优势，是适应全球化新格局和对外开放新形势、深入提升中国在东北亚经济圈战略地位、加强和中日韩俄等国经济往来、全方位参与东北亚区域经济合作、促进东北亚区域经济一体化关键内容。 　　二、现实基础和战略机遇 　　（一）现实基础　　港口和口岸优势。大连拥有著名天然良港，是中国北方关键对外贸易港和东北地域最大货物转运枢纽，是东北腹地和国际市场连接关键通道和航运服务中心。大连港口和国际航运中心发展，必将有效地带动资金流聚集和资金中心形成，为建设区域性金融中心奠定坚实基础。 　　对外开放优势。大连是中国北方地域对外开放门户，又是中国入世后金融率先开放城市。大连经济外向型发展，国际经济交往和合作频繁。大连金融开放度高、国际业务量大，现有外资金融机构23家，外资金融后台服务机构6家，外资投资机构16家，国际金融培训机构1家，是大连区域性金融中心建设不可或缺必需条件。 　　金融发展优势。大连金融发展含有良好基础，金融总量和运行质量、金融机构数量和种类、金融生态环境均位居东北第一，大连商品交易所是东北地域唯一全国性金融市场，大连在“中国金融中心指数”排名中位列环渤海及东北地域第一，是东北地域金融体系最为完善、机构聚集度最高、开放度最深、金融生态环境最好城市，这是大连区域性金融中心建设基础和实力所在。 　　截至末，全市共有各类金融机构186家，金融分支机构2995个，金融从业人员6.05万人。金融资产总额7677亿元，各项存款余额5535亿元，各项贷款余额4063亿元；上市企业31家