第三章现场安全管理(孙德坤)详解.ppt

现场安全管理 主要内容第三章：生产作业安全管理 （ 井控管理和硫化氢防护管理） 第四章：安全培训第五章：应急管理第六章：事故报告和调查处理第七章：监督管理 讲解方式：一、重点介绍（如何总体把握《细则》） 二、与原规定不同的条款（特别关注的内容）三、难点与问题（结合实际如何贯彻落实） 如何总体把握《细则》 一、领会重大意义 （细则发布推动海洋石油安全法制的进步）  法律体系建设：提升海洋石油安全法律地位 法律－行政法规－部门规章－管理性文件  如何总体把握《细则》二、理解实质内容 （形式变化而非实质性内容变化,22个规章合并而成）  新－以新法规形式出现，强制力加强 旧－大部分条款未改动，只是整体合并与整合 生产作业安全管理介绍的主要内容一、危险区划分 二、救生设备配置三、消防要求四、起重作业五、危险品管理六、直升机管理 危险区划分意义：防火防爆要求危险区－安全区生活区－生产区  救生圈 配备数量：8个或增加 配备的属具：可浮救生索（30米或潮高1.5倍） 检查：自亮浮灯、烟雾信号、引绳、标识 海洋石油直升机风险 海洋石油直升机风险 第四章：安全培训 第八十八条 作业者和承包者的主要负责人和安全管理人员应当接受安全资格培训，经海油安办对其安全知识和管理能力考核合格，取得资格证书后，方可任职。 第八十九条 作业者和承包者应当组织对海上作业人员进行安全生产培训。未经具有资质的安全培训机构培训合格的培训人员，不得上岗作业。 作业者和承包者应当建立海上作业人员的培训档案，加强对出海作业人员（包括对境外培训的人员）的培训证书的审查。未取得培训合格证书的，一律不得出海作业。 安全培训的内容和时间应当符合下列要求： （一） 长期出海人员 接受“海上石油作业安全救生” 全部内容的培训，培训时间不少于40课时。每5年进行一次再培训； 大家辛苦了！咱们再休息一会儿！ 第五章：应急管理 应急管理总体要求：集团公司总体预案1＋18 ＋5 家（国际应急论谈） 依据《突发事件应对法》分级 应急要注重实效而不是表演 海洋石油安全应急管理要求 一、国家海洋局溢油应急划分 1、1吨以下小事故（企业）（基层单位或设施） 2、1~10吨一般事故 （地区海事局） （地区公司） 3、10~100吨较大事故 （省海事局） （集团公司启动） 4、100吨以上重大事故（国家海洋局） （国家级别） 二、国家安全生产监督管理总局海洋安全应急划分 1、死亡1~2人 一般事故（企业）（作业单位） 2、死亡3~9人较大事故（市级）（地区公司） 3、死亡10~29人重大事故 （省级）集团公司启动） 4、死亡30人以上特别重大事故（国家级预案启动） （国家级别） 海洋石油安全应急管理要求 三、集团公司总体突发公共事件应急预案四大类专项预案共18个专项预案 1.自然灾害类（地震）1个 2.事故灾难类（海洋石油开发事故、井喷等7个） 3.社会安全事件类（防恐、网络与信息、群众性等9个（增加涉外恐怖袭击和资本市场突发）） 4.公共卫生事件类(1个 ) 海洋石油安全应急管理要求 《突发事件应对法》 （主席令第69号，2007年11月1日施行）共分七章七十条： 总则16条、预防与应急准备20条、监测与预警11条、应急处置与救援10条、事后恢复与重建5条、法律责任6条、附则2条。 海洋石油安全应急管理要求 要点： 1.适用应急的四个过程：预防与应急准备、监测与预警、应急处置与预防、事后恢复与重建 2.应对的四类事件：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件 3.事件的四个级别：特别重大、重大、较大和一般四 4.预警分为四级：一级红色、二级橙色、三级黄色和四级蓝色，一级为最高级别。 安全应急基本原则 紧急情况下，第一时间采取应急措施。 【法条】《突发事件应对法》第7条规定： “突发事件发生后,当地政府应立即采取措施 并立即向上级政府报告，必要时可以越级上报”。 现场立即上报，企业负责人1小时内上报地方政府 其它逐级上报时限每层不超过2小时。 还应遵循比例原则 第五章 应急管理 应急演习要求 第五章 应急管理 第五章 应急管理 第五章 应急管理 第五章 应急管理 第五章 应急管理 第五章 应急管理 第五章 应急管理 第五章 应急管理 第