古河镇突发公共卫生事件应急处置预案.doc

. . . . 古河镇突发公共卫生事件应急预案 ? 一、总? 则 ? 目的 为及时有效预防、控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《突发公共卫生事件应急条例》及其他有关法律、法规，制定本预案。 ?工作原则 突发公共卫生事件的应急工作遵循以人为本、保障健康、预防为主，常备不懈；统一领导，分级负责；条块结合，以块为主；资源整合，信息共享；依法处置，科学规范；反应及时，措施果断；部门协调，公众参与的原则。 编制依据?? 《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》和《四川省突发事件总体应急预案》《四川省突发公共卫生事件应急预案》《宜宾市突发事件总体应急预案》及《长宁县突发公共卫生事件应急预案》 适用范围 本预案适用于在古河镇范围内突然发生的，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒、以及其他严重影响公众健康的突发公共卫生事件。 二、应急组织机构与职责 应急处理指挥机构与职责 较重或一般突发公共卫生事件发生后，镇人民政府根据突发公共卫生事件应急需要和镇卫生院的建议，成立镇突发公共卫生事件应急处理指挥部，镇政府主要领导担任总指挥，镇级各部门、村(居)委会为成员，负责本镇突发公共卫生事件应急处理工作的领导和指挥。 日常管理机构与职责 镇卫生院设立卫生应急办公室，负责全镇突发公共卫生事件应急处理的日常管理工作。其主要职责是：依法组织协调有关突发公共卫生事件应急处理工作；组织制定有关突发公共卫生事件应急处理的对策措施；建立与完善公共卫生事件监测和预警系统；制定突发公共卫生事件应急预案，组织预案演练；组织对公共卫生和医疗救护等人员进行有关突发公共卫生事件应急知识和处理技术的培训，帮助和指导各村对其他突发事件的伤病救治工作；承办救灾、反恐、中毒、放射事故等重大安全事件中涉有公共卫生问题的组织协调工作；对突发重大人员伤亡事件组织紧急医疗救护工作。 应急处理执行机构 医疗救治。?突发公共卫生事件的医疗救治工作由镇卫生院主管，各村卫生站密切配合。 预防控制。突发公共卫生事件的预防控制由镇卫生院负责。 ? 调查处理。突发公共卫生事件的调查和处理按照部门职能由主管部门承办，相关部门协办。职责分工为： 对重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大职业中毒、食物中毒以及传染病菌种、毒种丢失、预防接种引起的群体性反应事件的调查处理，由卫生部门承办，相关部门协办； 对疑似投毒事件的调查处理，由派出所承办，相关部门协办； 对怀疑为因药械质量引起的群体性反应事件的调查处理，由药品监督管理部门承办，相关部门协办； 对怀疑为水、空气等环境受到化学性、生物性污染事件的调查处理以及放射性污染事故的调查处理，由环境保护部门与卫生部门按职责分工承办，相关部门协办。 其他严重影响公共健康的突发公共卫生事件的调查和处理，由各级人民政府或者其应急处理指挥部指定有关部门和机构具体承办。 应急联动机制 突发公共卫生事件发生后，镇人民政府或者其应急处理指挥部根据事件处理的需要，可要求本行政区域内的有关单位承担相关的应急处理工作任务。??? 三、监测、预测和预警 监测 镇卫生院防保科、村(居)委会为镇卫生院指定的突发公共卫生事件监测机构，承担责任范围内突发公共卫生事件的监测、信息报告与管理工作。负责收集、核实、整理、分析突发公共卫生事件信息以及人员培训、技术指导等。 镇卫生院承担责任范围内突发公共卫生事件的信息监测和报告任务。建立突发公共卫生事件信息监测报告制度；指定专门的部门和人员，配备必要的设备，保证突发公共卫生事件和疫情监测信息的网络直接报告工作；收集常规监测数据，并及时向突发公共卫生事件监测机构报告信息。 预测 突发公共卫生事件监测机构依据监测和收集的信息，进行综合分析，并按照早发现、早报告、早处置的原则，向本级卫生院提出预测报告和突发公共卫生事件预警建议。 预警 镇卫生院接到突发公共卫生事件监测机构的预警建议、镇政府有关部门和上级有关部门及毗邻有关部门的预警通报后，根据需要向有关部门或社会公众发布预警。 四、突发公共卫生事件的报告与通报 突发公共卫生事件的报告 全镇突发公共卫生事件的报告，除通过国家建立的传染病疫情报告系统、突发公共卫生事件网络直报系统外，还应同时采取电传、电话等快捷方式，按照国务院卫生行政部门制定的《突发公共卫生事件与传