对加快县域经济发展的思考.pdf

口姜正旭 (广灵县发展和改革局，山西大同037500) [摘要】 加快县域经济发展，应大力推进农业产业化进程，坚定不移地走新型工业化道路，扩大农村劳动力 就业，加快城镇化建设步伐并大力发展民营经济。 【关键词】 县域经济；农业产业化；城镇化；民营经济 冲图分类号]F127 【文献标识码】A 【文章编号】1671—9263(2008)02-0026—01 县域经济的发展对新农村建设起着非常重要的推动作 进适用技术改造提升传统产业；要做大做强支柱产业，狠抓经 用。目前县域经济的发展正面临着一个前所未有的重大发展 济高增长行业，走出一条科技含量高，经济效益好，资源消耗 机遇期，我们应该抓住这一机遇，采取多种措施使县域经济实 低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道 现跨越式发展。 路。 一、加快县域经济发展，应大力推进农业产业化进程 (二)发挥比较优势 农业产业化的实质是农业生产集约化和农产品加工现代 经济发展落后的县区要善于发现优势，看准优势，积极做 化。实践证明，采用“公司+农户”或农业产业化合作社等方式 好优势重点培育工作。并通过科学的论证，吸引人才，筹集资 来调整农业组织结构是比较适当的，为此，要做好以下两方面 金，开发相关产业，以形成比较优势。我们认为，如果认真做好 的工作： 规划，并搞好立项论证，每年建立几个工业企业，年年坚持巩 (一)大力扶持农业产业化龙头企业 固发展，数年后，县域经济一定会发生很大改观。 对于农业产业化龙头企业的发展，要制定切实可行的措 (三)狠抓招商引资 施，在项目申报、审批及土地使用、税费征缴等方面予以优惠。 资金、技术和人才的缺乏，是制约经济发展的主要因素。 要依托农业主导产业，大力培育和引进科技型、流通型、加工 这些如果靠自身积累力量有限，而靠国家投资或银行贷款也 型龙头企业。今后，应适应市场的不同需求，重点发展农产品 有很大局限性，但依托区域经济优势吸弓191来资金则不失为 加工业，提高产品的质量和档次。要按照市场经济的要求，引 _二条可行的发展思路。因此，应在吸引外来资金投资建设工商 导和组织龙头企业与农户建立紧密的利益连接关系，形成“利 业、制造业和现代物流业上做文章，为壮大县域经济创造条 益均沾，风险共担”的利益共同体。 件，奠定基础。 (二)不断提高农产品的科技附加值 三、加快县域经济发展，应扩大农村劳动力就业，加快城 当前和今后一个时期，要把农业产业化发展的着力点放 镇化建设步伐 在提高农产品科技含量和市场竞争力上来。围绕“绿色、环保、 发展县域经济的目地，在于增加地方GDP和农民的收 无公害”这个全球消费新潮流，在引进、采用新技术上下功夫， 入，而扩大农村劳动力就业，加快城镇化建设步伐是提高农民 不断提高农产品的科技附加值。产业化龙头企业、农业合作组 收入水平的一条有效途径。 织要加强与农业科研院所的技术合作，其合作可以是技术引 (一)扩大就业是县域经济发展的首要目标 进，也可以是技术参股，要走产学研一体化的路子，为基层农 从全国各地经济发展水平和劳动力就业状况之间的关系 业产业化搞好科技示范。 看，经济发展水平高也必然会为当地劳动力提供大量的就业 二、加快县域经济发展．应坚定不移地走新型工业化道路 岗位。而经济发展滞后则不仅会使各种资源大量流失，而且会 要发展壮大县域经济，必须以工业为先导，坚定不移地走 给经济发展造成严重的“内伤”。这说明就业是