工程项目审计第1章2.pptx

第二节 工程项目管理;工程项目管理的基本目标; 项目管理的基本目标 （1）专业目标：功能、质量、生产能力； （2）工期目标：时间； （3）费用目标：成本、投资。; 项目管理的三大目标通常由项目任务书、 技术设计和计划文件、合同文件具体地定义。 三大目标共同构成项目管理的目标系统， 互相联系、互相影响。某一方面的变化必然引 起另两个方面的变化。 ; 三大目标在项目的策划、设计、计划过程 中，经历由总体到具体，由概念到实际，由简 单到详细的过程。 项目管理的三大目标必须分解落实到具体 的项目单元上，形成一个控制体系，才能保证 总目标的实现，所以，项目管理又是目标管理。 ; 项目管理必须保证三者结构关系的 均衡性与合理性。 任何强调最短工期、最高质量、最低 成本都是片面的，是违反客观事物基本规 律的，是不可行的。;;; ④ 工程项目的组织管理，包括项目 组织机构设置、人员组成、各方面工作 与职责的分配，项目管理规程的制定； ⑤ 工程项目的信息管理，包括项目 信息系统的建立、文档管理； ; ⑥ 工程项目的实施与控制，包括进 度控制、成本控制、质量控制、风险控制、 变更管理； ⑦ 项目后期工作，包括项目的验收、 移交、运行准备、项目后期评估、对项目 进行总结，研究目标实现的程度、存在的 问题等。; 2、按项目管理工作任务划分： （1）成本管理：①工程的估算、概算、 预算；②成本计划；③支付计划；④成本 控制；⑤工程款结算和审核。 （2）工期管理：在工程量计算、实施 方案选择、施工准备等工作基础上进行的。 包括：①工期计划、②资源供应计划和控 制、③进度控制。; （3）工程管理： ① 质量管理； ② 现场管理； ③ 安全管理。 （4）风险管理： ① 风险识别； ② 风险计划； ③ 风险控制。; （5）合同管理： ① 招标投标中的管理、包括合同策划、 招标准备工作、起草招标文件、做合同审查 和分析、建立合同保证体系； ② 合同实施控制； ③ 合同变更管理； ④ 索赔管理。; （6）组织信息管理： ① 建立项目组织机构和安排人事，选择项目管理班子； ② 制订项目管理工作流程，落实各方面责权利关系，制订项目管理规范； ③ 领导项目工作，处理内部与外部关系，沟通、协调各方面关系，解决争执； ④ 信息管理，包括确定组织人员之间的信息流，确定信息的形式、内容、传递方式、时间和存档，进行信息处理过程的控制，与外界交流信息。;; 要做出正确的决策，必须遵循科学的 规律和程序：提出问题——确定目标—— 搜集加工整理信息——拟定目标的多种备 选方案——分析比较各种方案——由决策 机构选优选择——组织决策方案的实 施——检验决策实施效果。;; 1、投资机会研究与项目初选 （1）投资机会研究的内容： a、投资项目选择； b、投资机会的资金条件、自然资源条件和社会地理条件； c、项目在国民经济中的地位和对产业结构、生产力布局的影响； d、拟建项目产品在国内外市场上的需求量及替代进口的可能性； e、项目的收益和国民经济效益的大致预测等。 ; （2）项目初选：经过投资机会研究认 定有前途的项目，可进入项目初选阶段。 项目初选是介于机会研究和可行性研究之 间的一个重要阶段，一般称初步可行性研 究或预可行性研究阶段。 ; 在这个阶段，需要进一步判断项目是否 有较高的经济效益，决定对项目中那些关键 性问题做进一步的研究和调查。 按照我国目前的项目管理程序，经项目 初选后认为可行的工程项目，需编写项目建 议书，送交主管部门审批。; 2、项目建议书的编制及审批 （1）编制项目建议书的目的： a、提出拟建项目的轮廓设想； b、分析项目建设的必要性； c、说明技术上、市场上、工程上和 经济上的可能性； d、向政府推荐项目，供政府选择。 ; （2）项目建议书的批准：项目建议书的 批准又叫“立项”。项目纳入建设前期的工 作计划，开展可行性研究。 立项仅说明一个项目有投资的必要性， 但尚需进一步开展研究工作。; （3）项目建议书的批准权限： 按照国家有关规定，大、中、小型基本 建设项目、限额以上技术改造项目、技术引 进和设备进口项目的项目建议书，按企业隶 属关系，先送省、直辖市、自治区、计划单 列城市或国务院主管部门审查后由国家发展 改革委审批。; 重大项目、技改引进项目总投资在限额 以上的项目，由国家发展改委报国务院审批。