对中国(上海)自由贸易试验区文化贸易制度创新的思考.pdf

上海市经济管理干部学院学报 第14卷第5期2016年9月 of Economic V01．14No．5 Journal Sep．2016 Shanghai ManagementCoUege DOI：IO．16538／j．cnki．jsemc．2016．05．003 对中国(上海)自由贸易试验区 文化贸易制度创新的思考 郁鸿元 (上海市发展和改革委员会价格监督检查与反垄断局，上海200032) 摘要：文化贸易作为国际服务贸易的重要组成部分，既能发挥文化贸易高附加值的优势，带动产业链以及 贸易结构优化升级；又能促进文化经济的外向型发展，有利于提高中华文化的国际影响力，提升我国文化 国际软实力。中国(上海)自由贸易试验区充分利用先行先试的优势，探索国际文化贸易发展的新路径和 新模式，培育我国国际贸易的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展国际文化贸易经济增长的 新空间，打造中国国际文化贸易—}．级版”．中国(上海)自由贸易试验区要实现以开放促进发展、促改革、 促创新，服务于全国的文化产业． 关键词：自贸试验区文化贸易制度创新 文献标识码：A文章编号：1672—3988(2016)05--0023-08 中图分类号：F752．8 习近平同志在视察中国(上海)自由贸易试验区(下简称上海白贸区)时指出，希望上海自贸区按照先 行先试、风险可控、分步推进、逐步完善的原则，把扩大开放同改革体制结合起来，把培育功能同政策创新 结合起来，大胆闯、大胆试、自主改。要切实把制度创新作为核心任务，以形成可复制、可推广的制度成果 为着力点，努力创造更加国际化、市场化、法治化的公平、统一、高效的营商环境。上海要继续当好全国改 革开放排头兵、科学发展先行者，不断提高城市核心竞争力，开创各项工作新局面。韩正同志也曾说过： “我们将要建设的中国(上海)自由贸易试验区，是国家战略，是更高层次、更高水平的改革创新，核心是制 度创新，而不是优惠政策。” 11部行政法规和国务院文件规定的行政审批事项，支持上海正在进行的“证照分离”改革。“证照分离”改 革的意义在于能够给市场主体松绑，促进政府管理体制创新，在行政可复制可推广经验的基础上促进政 府职能转变。 此次调整的有出版物、出租、经营、备案等六大类行政审批事项。进一步推进‘证照分离’，试点，上海浦 东新区有自身优势，如自贸区改革等，相关制度比较灵活，和国际接轨程度较高，有利于在全国范围内进 行复制推广。 收稿日期：2016—05—12 作者简介：郁鸿元(1959-)，男，上海市人，上海市发展和改革委员会价格监督检查与反垄断局调研员、高级经济师，研究方 向：新型城镇化、自贸区建设、金融改革。 一23— 区域经济 郁鸿元对中国(上海)自由贸易试验区文化贸易制度创新的思考 第14卷第5期 为规范出版物发行活动及其监督管理，建立全国统一、开放、竞争、有序的出版物市场体系，发展社会 主义出版产业，新闻出版总署会商务部于2011年3月25日颁发了《出版物市场管理规定》，该规定所涉 及的有图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等。 文化贸易作为国际服务贸易的重要组成部分，其既能发挥文化贸易高附加值的优势，带动产业链以 及贸易结构优化升级；又能促进文化经济的外向型发展，有利于提高中华文化的国际影响力，提升我国文 化软实力。上海白贸区充分利用“先行先试”的优势，探索国际文化贸易发展的新路径和新模式，实现以开 放促发展、促改革、促创新，从而可以服务于全国的文化产业。 上海自贸区国际文化贸易的对外开放战略和支撑系统的完善和提升将有利于培育中国国际贸易的 竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展国际文化贸易经济增长的新空间，打造中国国际文化贸 易“升级版”。上海自贸区必须深化文化体制改革，进一步解放区内国际文化贸易生产力，促进中国文化走 向