2019年项目的国民经济效益评估.ppt

7.4.4国民经济效益的计算与评价 如果确定了项目投入物与产出物的影子价格，就可以计算项目的国民经济效益，即项目寿命期间累计纯收入的净现值，其计算方法与财务效益分析中计算项目寿命期间累计利润的净现值的方法相类似。 思考与练习 １.影子价格的含义是什么？ ２.什么是影子价格方法的理论基础？ ３.传统影子价格方法与现代影子价格方法的基本区别是什么？ ４.怎样确定外贸品与非外贸品的影子价格？  2、国民经济效益与费用 （1）直接效益与直接费用——内部效果 直接效益是项目产出物直接生成，并在项目范围内计算的经济效益。一般表现为： 增加项目产出物或者服务的数量以满足国内需求的效益； 替代效益较低的相同或类似企业的产出物或者服务，使被替代企业减产（停产）从而减少国家有用资源耗费或者损失的效益； 增加出口或者减少进口从而增加或者节支的外汇等。 直接费用是项目使用投入物所形成，并在项目范围内计算的费用。一般表现为： 其他部门为本项目提供投入物，需要扩大生产规模所耗费的资源费用； 减少对其他项目或者最终消费投入物的供应而放弃的效益； 增加进口或者减少出口从而耗用或者减少的外汇等。 2、国民经济效益与费用 （2）间接效益与间接费用——外部效果 外部效果是指项目对国民经济做出的贡献与国民经济为项目付出的代价中，在直接效益与直接费用中未得到反映的那部分效益（间接效益）与费用（间接费用）。外部效果应包括以下几个方面： 产业关联效果。例如建设一个水电站，一般除发电、防洪灌溉和供水等直接效果外，还必然带来养殖业和水上运动的发展，以及旅游业的增进等间接效益。此外，农牧业还会因土地淹没而遭受一定的损失（间接费用）。 环境和生态效果。例如发电厂排放的烟尘可使附近田园的作物产量减少，质量下降，化工厂排放的污水可使附近江河的鱼类资源骤减。 技术扩散效果。技术扩散和示范效果是由于建设技术先进的项目会培养和造就大量的技术人员和管理人员。他们除了为本项目服务外，由于人员流动、技术交流对整个社会经济发展也会带来好处。 注意：为防止外部效果计算扩大化，项目的外部效果一般只计算一次相关效果，不应连续计算。 3、转移支付 税金：将企业的货币收入转移到政府手中，是收入的再分配。 补贴：不过是使资源的支配权从政府转移给了企业而已。 国内贷款的还本付息：仅代表资源支配权的转移。 国外贷款的还本付息：处理分以下三种情况： ① 评价国内投资经济效益的处理办法。在分析时，由于还本付息意味着国内资源流入国外，因而应当视作费用。 ② 国外贷款不指定用途时的处理办法。在这种评价中，国外贷款还本付息不视作收益，也不视作费用。 ③ 国外贷款指定用途的处理办法。如果不上拟建项目，就不能得到国外贷款，这时便无须进行全投资的经济效益评价，可只进行国内投资资金的经济评价。 1、国民经济评价指标及效益费用流量表 国民经济评价指标 1）经济净现值（ENPV） 式中： Ｂ——国民经济效益流量；Ｃ——国民经济费用流量； ——第ｔ年的国民经济净效益流量；iｓ——社会折现率。ｎ——计算期 评价准则：ENPV≥0，可行；反之，不可行 。 2）经济内部收益率（EIRR） 评价准则：EIRR≥iS，可行；反之，不可行。 国民经济效益费用流量表 一般在项目财务评价基础上进行调整编制，有些也可以直接编制。 在财务评价基础上编制国民经济效益费用流量表应注意以下问题： （1）剔除转移支付，将财务现金流量表中列支的销售税金及附加、所得税、特种基金、国内借款利息作为转移支付剔除。 （2）计算外部效益与外部费用，并保持效益费用计算口径的统一。 （3）用影子价格、影子汇率逐项调整建设投资中的各项费用，剔除涨价预备费、税金、国内借款建设期利息等转移支付项目。进口设备购置费通常要剔除进口关税、增值税等转移支付。建筑安装工程费按材料费、劳动力的影子价格进行调整；土地费用按土地影子价格进行调整。 （4）应收、应付款及现金并没有实际耗用国民经济资源，在国民经济评价中应将其从流动资金中剔除。 （5）用影子价格调整各项经营费用，对主要原材料、燃料及动力费，用影子价格进行调整；对劳动工资及福利费，用影子工资进行调整。 （6）用影子价格调整计算项目产出物的销售收入。 （7）国民经济评价各项销售收入和费用支出中的外汇部分，应用影子汇率进行调整，计算外汇价值。从国外引入的资金和向国外支付的投资收益、贷款本息，也应用影子汇率进行调整。 2、国民经济效益费用流量表的编制 国内投资国民经济效益费用流量表见下表所示