《政务数据 数据元编制规范》（编制说明编写要求）.pdf

《政务数据数据元编制规范》

河南省地方标准编制说明

一、编制的目的和意义

《政务数据数据元编制规范》的编制是政务数据标准化、

规范化管理的关键，对推动政务数据共享、提升数据质量、

提高管理效率、促进数据开放具有重要意义，是数字政府建

设的重要基础。国家和我省出台的一系列政策文件对政务数

据共享交换提出了明确要求，规范政务领域数据元的规范编

制，对促进共享开放工作有序开展，能够统一规定河南省政

务，数据的数据元描述，包括政务数据元属性的通用要求、

数据元的标识符、名称的命名规则、数据类型和数据格式等

内容。本标准能够对河南省内不同，政务部门数据资源的数

据元的规范要求能够统一描述，适用于河南省政务数据的采

集、处理、交换与共享。

制定《政务数据数据元编制规范》的意义是满足国家电

子政务数据的数据元设计与管理规范内容、各行业基础数据

元的通用要求，且基于各政务部门的行政职能和业务领域，

依据其在履职过程中生的政务数据的属性特点而制定，具

有可扩展性和规范性。数据元标识符编码规则涵，盖范围

广、可扩展性强，确保全省政务数据的数据元规范保持一

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致，为各级政务部门构建出统一、集成的、稳定的数据模型

奠定基础，建立健全全省政务数据共享开放体系为全省政务

数据汇聚治理、共享交换、协同应用和政务大数据中心建设

提供支撑，助推形成全省一体化政务大数据体系。

二、任务来源及编制原则和依据

（一）任务来源

根据《河南省市场监督管理局关于下达2024年第二批

河南省地方标准制修订计划的通知》（豫市监函〔2024〕88号）

要求，《政务数据数据脱敏指南》列为2024年河南省地方标

准制修订计划，项目编号：20242110150。

本标准由河南省行政审批和政务信息管理局提出，河南

省大数据标准化技术委员会（HN/TC26）归口，河南省政务大

数据中心负责牵头本标准的起草编制，参与起草单位包括漯

河市政务大数据中心、濮阳市市场监督管理局、河南省统计

资料管理应用中心、河南省遥感院。

（二）编制原则和依据

1.本标准的编制依据《中华人民共和国标准化法》和《河

南省地方标准管理办法》的规定，按照GB/T1.1-2020《标准

化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》进行

编制。

2.本标准的编制遵循先进性、统一性、可扩展性、安全

性、适用性原则，经过充分研究讨论而编制。在编制过程中，

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主要参考的文件和标准包括：

《中华人民共和国数据安全法》

GB/T7408数据元和交换格式信息交换日期和时间表示

法

GB/T19488.1-2004电子政务数据元第1部分：设计和

管理规范

GB/T18391.1-2009信息技术元数据注册系统（MDR）

第1部分：框架

GB/T38664.1-2020信息技术大数据政务数据开放共

享第1部分：总则

《中共河南省委办公厅关于印发中共河南省委机构简称

的通知》

《河南省人民政府办公厅关于印发河南省政府机构简称

的通知》

三、编制过程

（一）成立标准起草小组

本标准编制任务下达后，河南省政务大数据中心作为牵

头起草单位，联合漯河市政务大数据中心、濮阳市市场监督

管理局、河南省统计资料管理应用中心、河南省遥感院等单

位，组成了标准起草小组。起草小组根据标准编制计划明确

了标准编制工作指导思想，制定了工作原则，召开了关于编

制《政务数据数据元编制规范》的专题会议，对成员进行了

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任务分工，确定了编制该地方标准的目的和意义、工作思

路、编制目标、适用范围等，启动了标准编