《政务数据 数据脱敏指南》（编制说明编写要求）.pdf

《政务数据数据脱敏指南》

河南省地方标准编制说明

一、编制的目的和意义

数据安全是大数据发展的基石，当前数据泄露事件频

发，如何快速推进数据共享开放，释放数据价值的同时，又

能保护数据的安全，降低数据泄露的风险和数据泄露造成的

危害，被放在了首要位置。

《中共中央办公厅国务院办公厅关于加快公共数据资源

开发利用的意见》《全国一体化政务大数据体系建设指南》要

求加强数据汇聚融合、共享开放和开发利用，促进数据依法

有序流动。越来越多的数据开放利用场景需要对敏感数据进

行处理，迫切需要制定全省指导性的数据脱敏标准指南，数

据脱敏作为保障数据安全的重要手段，在政务数据共享交换

中发挥着重要作用，可以指导各级主管部及政务部门对政

务数据进行安全和隐私保护，促进共享开放工作有序开展，

建立健全全省政务数据共享开放体系。

二、任务来源及编制原则和依据

（一）任务来源

根据《河南省市场监督管理局关于下达2024年第二批

河南省地方标准制修订计划的通知》（豫市监函〔2024〕88号）

1

要求，《政务数据数据脱敏指南》列为2024年河南省地方标

准制修订计划，项目编号：20242110151。

本标准由河南省行政审批和政务信息管理局提出，河南

省大数据标准化技术委员会（HN/TC26）归口，河南省政务大

数据中心负责牵头本标准的起草编制，参与起草单位包括新

乡市政务大数据中心、河南省测绘地理信息技术中心、兰州

交通大学、郑州市大数据中心、南阳市政务大数据中心、河

南省自然资源综合保障中心、河南省市场监督管理局企业信

用中心、河南省统计资料管理应用中心、河南省省直机关后

勤保障中心。

（二）编制原则和依据

1.本标准的编制依据《中华人民共和国标准化法》和《河

南省地方标准管理办法》的规定，按照GB/T1.1-2020《标准

化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》进行

编制。

2.本标准的编制遵循先进性、安全性和实用性原则，在

编制过程中，严格遵守《中华人民共和国网络安全法》《中华

人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护

法》，经过充分研究讨论而编制。标准的重要指标及编制依据

的确定主要参考了如下标准：

GB/T37988-2019信息安全技术数据安全能力成熟度

模型

2

GB/-T39477-2020信息安全技术政务信息共享数据安

全技术要求

GB/T35273-2020信息安全技术个人信息安全规范

GB/T43697-2024数据安全技术数据分类分级规则

GB/T35274-2017信息安全技术大数据服务安全能力

要求

GB/T37964-2019信息安全技术个人信息去标识化指

南

GB/T37988-2019信息安全技术数据安全能力成熟度

模型

GB/T38664.1-2020信息技术大数据政务数据开放共

享第1部分：总则

GB/T39477-2020信息安全技术政务信息共享数据安

全技术要求

GB/T39786-2021信息安全技术信息系统密码应用基

本要求

GM/T0028-2014密码模块安全技术要求

三、编制过程

（一）成立标准起草小组

本标准编制任务下达后