新型农村合作医疗法律制度之构建.pdf

AND LAWFOUNDATION ECONOMIC OF MODEL THECoNSTRUCTIoN FOR SYSTEM INSURANCE MEDICAL WoRKERS MlGRANT DissertationSubmitted A Normal ofHenan totheGraduateSchool University ofthe inPartialFulfillment Requirements ofArts forthe ofMaster Degree F“x100 l_j＼、，＼＼．．_＼}．＼：＼、 摘要 农民工医疗保险足一个复杂的社会问题．涉及到社会保障、人力资源和行政 管理等多个方面。当前，学界对于农民工医疗保险模式的研究和探讨多从社会保 障和医疗保险的具体模式等微观方面出发，但是从法学基础理论方面，J￡其是从 经济法基础理论的角度进行分析的却较少。笔者从经济法追求的价值日标和经济 立法的基本原则等方面．对农民工医疗保险模式的构建提供宏观理论支持，建议 虬经济立法为契机．彻底解决农民工医疗保险问题，希望有助于更好的保障农民 工这一特殊社会群体的合法权益。 本文着重分析了农民工医疗保险制度的经济法理论基础，探讨了构建农民工 医疗保险模式需要坚持的原则，并对新模式的构建提出了只体措施。第一章主要 探讨了农民工医疗保险制度涉及到的基本概念，包括农民工、医疗保险、农民工 医疗保险和农民工医疗保险模式等。第二章主要分析了农民_l_医疗保险制度建方 所依赖的经济洼基础．包括国家干于觅经济、资源优化配置和社会本位等原则-以 及公平、效率等基奉价值。第三章主要对当前我国各地区实行的主要农民工医疗 保险模式进行分析，运用上述经济法基础理论．对当前存在的各种模式进行评价， 找出了其中的成功经验和相对不足。第四章丰蔓围绕着农民T医疗保险模式的构 建展开，对新模式曲建立提供原∞U性指引，并尝试着提出了具体的执行措施c此 外，农民工医疗保险模式的建立涉及到多方面的利益和因素，如何处理好国家、 企业和劳动者个人之问的关系，恰当fl勺分配各种社会资源，如何在农民工医疗保 险和现存的一元化医疗保险制度之间进行有效的衔接。笔者对这些蓑键问题的解 决也做了富有针对性的探讨t 关键词：农民工医疗慊险，经济法．构建模式 ABSTRACT Medicalinsurancefor is a workers sochl rebtedto migr卸t complex problem，which ofsocial secur“．h…rcⅢrccsadministrat