副县长在污染减排工作会上的讲话.docx

副县长在污染减排工作会上的讲话 （201x年x月xx日） 同志们： 今天召开这次会议，主要目的是传达全国、省、市节能减排工作会议精神，部署我县今年及“十二五”期间的污染减排工作，提高企业对缴纳排污费的认识，重点做好具体减排任务的落实和重点企业排污费的收缴工作，从而推动我县调优产业结构，沿着科学发展的道路迈进。刚才，环保局通报了今年以来污染减排工作和重点企业排污费核算和缴纳情况，下面，我就有关工作讲几点意见。 一、强化污染减排工作措施贯彻落实 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，经过有关部门、重点企业的共同努力，我县四项主要污染物减排工作取得重要进展。到目前，共完成化学需氧量减排198吨，氨氮减排10.4吨，二氧化硫减排207吨，氮氧化物减排273吨。 尽管如此，当前及今后面临的形势依然严峻，“十二五”减排任务相当艰巨。各级各部门、各重点企业都要坚持以科学发展观为指导，进一步增强做好污染减排工作的紧迫感和责任感。要把污染减排作为优化经济结构、转变发展方式的重要抓手，作为破解企业发展难题、促进经济增长的有利切入点，加大工作力度，确保今年首战告捷。我强调三点： 一是充分认识当前污染减排对发展的重要意义。完成污染减排任务，既是完成上级要求的约束性指标，也是当前促进我县经济结构优化升级的需要，更是保障社会稳定和群众生活环 1境权益的需要。但由于我县结构性污染的存在，淘汰高能耗、高污染的落后产能需要一个过程，加上我们治污工程滞后，有利于减排的政策措施不尽完善，环境监察监测能力还不足等原因，减排目标任务非常艰巨。对此，大家要有清醒的认识。各级各部门、各企业要在县委、政府的宏观调控下，主动减排，超前谋划，通过共同努力，推进全县减排成果最大化。环保局要发挥职能作用，出台减排方案，细化目标，明确责任，落实到具体的企业责任人。企业要紧跟时代步伐，适应形势需要，围绕污染减排这一中心，扎实做好污染治理工作，保障治污设施的正常运行，共同完成减排目标。 二是牢牢抓住污染减排的关键环节。实现污染减排根本目标在于“严控污染半量，削减存量”，要紧紧抓住四个环节：一是狠抓工程减排。切实做好县污水处理厂提升水量工作，多措并举，达到要求，保障完成。二是狠抓结构调整减排。继去年全县淘汰砖瓦窑和大规模大力度治理石灰窑行业，今年一方面要严防反弹，一方面要积极引入新型替代产业实现减排增效，另一方面要做好规划，实现产业行业进园区集约化发展。三是抓好监管减排。加强治污设施的正常运行，提高企业污染物达标排放率。特别是对水泥、铸造、造纸、三类建设和规模化畜禽养殖等行业企业，要加大监管力度。所涉及企业也要开展自查自纠，对存在问题及时整治，确保稳定达标运行。四是严格控制新增量。要把排污总量指标作为新建项目审批把关的“总闸门”，建设项目审批要“增产不增污”或“增产减污”，坚持“以新带老”，实现总量指标统一管理、环评批复统筹把关、环境质量整体控制。 2三是多措并举确保圆满完成。“十一五”期间，污染减排主要是化学需氧量、二氧化硫2项指标，通过污水处理厂和一些较大的企业治理来完成减排任务目标。随着形势的发展，“十二五”期间，增加为化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4项指标，减排潜力急剧减少，减排方向开始由城镇向农村转移，由重点企业向农业畜禽养殖、不合理的产业如矿山、石子、石灰等行业扩散。以前乡镇参与减排工作有限，今后将随着发展越来越多的参与其中。一方面，减排工作要向行业发展，一方面，要向农村发展。这些都需要各乡镇（处）提高认识，统一思想，积极谋划本区域的污染减排工作，为全县完成任务目标共谋出路，齐抓共管。一是要加大污染减排宣传。形成强大的舆论氛围，提高各级各部门、各企业的污染减排、低碳发展意识，增强自觉性、主动性。二要落实减排责任制。加快出台工作方案，将目标任务、措施层层分解，建立考核和责任追究制度，定期调度，合力攻坚。三要加大减排投入。实行政府引导、企业为主、社会参与的污染减排投入机制，争取上级资金，优先支持重点项目治理。四是加大服务力度。“十一五”期间，环保工作以科学发展观为统领，用减排为项目多服务、快服务、多方面服务，做出贡献，没有一家污染企业进入我县。而且，受到环保部命名为“国家级生态示范区”，连续三年被评为全省服务管理优秀县。今后，更要加大服务力度，对认识不到位的各方多服务，做足工作，提高质量。 二、进一步提高排污费缴纳工作认识 收缴排污费是国家法律法规赋予的政府职责，更是企业不可推卸的责任和义务，是国家充分运用行政、经济、法律综合 3治理高污染、高消耗、高排放的一项重要手段。高污染、高消耗、高排放的企业，一方面要进行治理，一方面排放污染就要交纳排污费，对没有治理价值的直至淘汰。收取的排污费，由国家统一使用，用于重点行业进行治理。对缴纳了排污费还不治理的，主要要限期整顿，直至停产治