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大学经费使用管理制度

一、总则

（一）目的

为规范大学经费的使用与管理，提高经费使用效益，保障学校各项事业健康、可持续发展，特制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于学校各部门、各单位在开展教学、科研、管理、服务等活动中所涉及的各类经费，包括财政拨款、科研经费、社会捐赠、学费收入等。

（三）基本原则

1.合法性原则：经费使用必须符合国家法律法规和学校的相关规定。

2.预算管理原则：严格执行经学校批准的预算，确保经费收支平衡，不得超预算支出。

3.效益性原则：注重经费使用效益，优化资源配置，提高资金使用效率。

4.专款专用原则：明确经费使用用途，专款专用，不得擅自挪用。

5.公开透明原则：经费使用情况应公开透明，接受学校内部和社会监督。

二、经费预算管理

（一）预算编制

1.各部门、各单位应根据学校事业发展规划和年度工作任务，结合本部门实际情况，编制年度经费预算。

2.预算编制应坚持实事求是、科学合理的原则，明确经费支出的项目、金额、用途等。

3.预算编制应按照学校规定的格式和要求进行，确保数据准确、完整。

（二）预算审批

1.各部门、各单位编制的年度经费预算，经本部门负责人审核后，报学校财务部门。

2.学校财务部门对各部门、各单位的预算进行汇总审核，并报学校预算管理委员会审批。

3.学校预算管理委员会根据学校事业发展规划和财力情况，对各部门、各单位的预算进行综合平衡和审批。

（三）预算执行

1.经学校批准的预算具有严肃性，各部门、各单位应严格按照预算执行，确保经费支出与预算相符。

2.如因特殊情况需要调整预算，应按照学校规定的程序办理预算调整手续。

3.学校财务部门应定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。

三、经费支出管理

（一）支出范围

1.人员费用：包括工资、津贴、补贴、奖金、社会保险费、住房公积金等。

2.教学费用：包括教材费、实验费、实习费、教学设备购置等。

3.科研费用：包括科研项目经费、科研设备购置、科研协作费等。

4.行政管理费用：包括办公费、差旅费、会议费、培训费、印刷费等。

5.后勤保障费用：包括水电费、物业管理费、维修维护费等。

6.其他费用：包括捐赠支出、对外交流合作费用等。

（二）支出审批

1.经费支出应按照学校规定的审批程序进行审批，审批流程应明确各级审批权限和责任。

2.一般经费支出由部门负责人审批；重大经费支出应经学校相关领导审批。

3.审批人应认真审核经费支出的合理性、合法性和真实性，对不符合规定的支出不予审批。

（三）支出标准

1.人员费用应按照国家和学校的相关规定执行。

2.教学费用、科研费用、行政管理费用等应根据实际需要和市场价格合理确定支出标准。

3.后勤保障费用应按照学校与相关单位签订的合同或协议执行。

（四）支出报销

1.经费支出报销应提供真实、合法、有效的票据，票据内容应与支出项目相符。

2.报销票据应按照学校规定的格式和要求填写，不得涂改、伪造。

3.报销时应填写报销审批单，注明支出项目、金额、用途等，并经相关人员签字审批。

4.学校财务部门应按照规定对报销票据进行审核，审核无误后予以报销。

四、经费审批权限

（一）部门负责人审批权限

1.部门日常经费支出在[X]元以下的，由部门负责人审批。

2.部门购置单价在[X]元以下的固定资产，由部门负责人审批。

（二）学校相关领导审批权限

1.部门日常经费支出在[X]元以上（含[X]元）的，由部门负责人审核后，报学校相关领导审批。

2.部门购置单价在[X]元以上（含[X]元）的固定资产，由部门负责人审核后，报学校相关领导审批。

3.重大项目经费支出、对外投资、捐赠等事项，应经学校党委常委会或校长办公会研究决定。

五、经费使用监督与检查

（一）内部监督

1.学校财务部门应定期对经费使用情况进行内部审计，检查经费使用是否符合规定，是否存在违规违纪行为。

2.学校审计部门应定期对学校经费使用情况进行专项审计，对发现的问题及时提出整改意见。

3.各部门、各单位应建立健全内部监督机制，加强对本部门经费使用情况的监督检查。

（二）外部监督

1.学校应主动接受财政、审计、税务等部门的监督检查，及时整改存在的问题。

2.学校应定期向社会公开经费使用情况，接受社会监督。

六、经费使用绩效评价

（一）评价原则

1.科学性原则：绩效评价指标应科学合理，能够准确反映经费使用效益。

2.公正性原则：绩效评价应客观公正，不受人为因素干扰。

3.公开性原则：绩效评价结果应公开透明