认知障碍老年人照护服务规范-编制说明.pdf
《认知障碍老年人照护服务规范》团体标准
编制说明
一、任务来源
《认知障碍老年人照护服务规范》团体标准由国投健康
产业投资有限公司（以下简称“国投健康”）提出，由中国
老年医学学会归口。
二、主要起草单位和主要起草人员
主要起草单位包括国投健康、北京老年医院、中国老年
医学学会认知障碍分会、中国老年医学学会医疗照护分会、
中国微循环学会神经变性病专业委员会、中国老年学和老年
医学学会老年综合评估分会、首都医科大学宣武医院、北京
协和医院、江苏省老年医院、河北省老年病医院、辽宁省老
年病医院、北京市隆福医院。
主要起草人有黄丽珍、杨光、吕继辉、马宗娟、宋岳涛、
李保英、贾建军、皮红英、李延峰、王蓉、乔雨晨、魏翠柏、
王秋梅、欧阳晓俊、康素娴、刘宇翔、宋清扬。
三、编制背景
“十四五”期间我国老年人口将突破3亿，迈入中度老
龄化阶段，老龄化必然带来认知障碍类疾病的高发。有研究
表明，在65岁以上的老年人中，认知障碍的患病率约为5%，
随着年龄的增加，其发病率也随之增高。认知障碍常见的原
因是各种大脑病变，主要类型有阿尔茨海默病（俗称老年性
痴呆）、血管性认知功能障碍、路易体病、额颞叶变性及脑
积水等，其中阿尔茨海默症最为常见，占所有认知障碍患者
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的三分之二左右。2018年世界阿尔茨海默病报告指出，全球
约有5000万痴呆患者，其中阿尔茨海默病占比高达60%到
80%，约为3560万人，预计2050年数量会增至1.52亿。据
中国疾控中心统计，目前中国阿尔茨海默病的患者约1000
万，预计到2050年将会超过4000万。阿尔茨海默病已成为
继“心血管疾病”“脑血管疾病”“癌症”之后的第四大引
发老年人死亡的病因，同时也是导致60岁以上老年人残障
的重要因素之一。
在认知障碍老年人的照护中，尤其是中、重度认知障碍
老年人的照护，由于其专业性和特殊性强，一直以来都是社
会民生的痛点和堵点，也是养老领域的难点和重点。目前大
部分类型的认知障碍仍没有哪种治疗方法可以治愈或逆转
其发展进程，已经失能的认知障碍老年人常常需要专业照护
支持，给其家庭带来一定的经济负担和额外的精神压力。认
知障碍照护的主要目的是使认知障碍老年人的认知能力、身
体活动、生活质量和幸福水平达到最佳状态，使其行为和心
理症状能得到有效的改善。为照护者提供专业的技术支持和
规范的管理是必要的，有助于提高照护质量，减少意外事件
的发生，减轻家庭和社会的负担。
目前，认知障碍老年人的照护服务尚没有统一的团体规
范，这极大地制约了照护队伍的建设和服务质量的提升。国
投健康牵头与北京老年医院及其他医疗机构、研究机构和行
业协会合作，编制《认知障碍老年人照护服务规范》团体标
准，以标准为抓手，统一规范认知障碍老年人照护的内容、
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要求等相关服务事项，推动和促进认知障碍老年人照护服务
的标准化和规范化建设。
四、制定规范的必要性和意义
随着社会老龄化及认知障碍老年人数量的增加，从事
认知障碍照护的人员在不断增加，亟需统一、科学、操作
性强的评价标准，因此建立《认知障碍老年人照护服务规
范》已成为当务之急。该规范的制定和推广将为认知障碍
老年人的照护提供可操作的专业服务标准，可提高认知障
碍老年人的照护水平，最大程度地改善和维持认知障碍老
年人的功能，提高他们的生活质量，减少各种并发症的发
生，减轻家庭和社会的负担。同时规范的出台还有利于节
约社会资源，减少照护人员和老人家庭间因无标准可依导
致的纠纷和矛盾。
五、编制过程
(一)筹备阶段
2021年3月初，成立编写小组，收集资料，在研究
论证的基础上提出制定项目建议。
(二)立项阶段
2021年4月24日进行立项答辩，对项目建议进行
必要的、可行性分析和充分论证。
(三)起草阶段
2021年4月25日-6月30日，编写标准草案（征求
意见稿）、编制说明。
(四)征求意见阶段