大连市绿色建筑发展“十四五”专项规划.pdf

大连市绿色建筑发展“十四五”专项规

划

（征求意见稿）

大连市住房和城乡建设局

2021年10月

大连市绿色建筑发展“十四五”专项规划

前言

2030年碳达峰、2060年碳中和的目标设立正加速推动

我国建筑行业发展全面向绿色低碳转型，推动绿色建筑低碳

发展已成为建筑行业的重要任务和必然选择。推动绿色建筑

发展，有利于提高能源资源使用效率，减少温室气体排放，

是促进生态文明的重要举措，可保障和改善民生。推动绿色

建筑产业链发展，有利于优化我市建筑能耗体系建设，实现

资源节约和环境保护的目标，促进建筑行业转型升级和可持

续发展。大连市位于北纬39度，冬无严寒，夏无酷暑，四

季分明，在得天独厚的气候条件下，把大连建设成绿色、低

碳、健康、宜居城市，应成为一以贯之的目标。

本规划依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十

四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《绿色建筑发

展“十四五”专项规划（草案）》、《住房和城乡建设部、

国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、人民银行、国

管局、银保监会关于印发〈绿色建筑创建行动方案〉的通知》

（建标〔2020〕65号）和《辽宁省绿色建筑创建行动实施方

案》等，在全面总结分析我市“十三五”绿色建筑发展现状

和面临形势的基础上，明确了指导思想、规划原则和发展目

标，提出了大连市适应新形势下的重点任务、保障措施，指

导大连市绿色建筑工作有序开展。

大连市绿色建筑发展“十四五”专项规划

目录

第一章规划背景3

一、发展基础3

二、问题研判6

三、发展形势8

第二章规划总则12

一、指导思想12

二、规划原则12

三、规划目标12

第三章重点任务15

一、建立长效化绿色建筑发展机制15

二、提高新建建筑能效水平17

三、加快既有建筑绿色化水平19

四、实施工程建设全过程的绿色智能建造20

五、打造绿色生态城区集中发展模式22

六、推动建筑能源结构低碳化转型23

七、持续优化绿色建材产业模式24

八、创新绿色金融助推建筑绿色发展模式26

第四章保障措施28

一、加强政策支持28

二、强化目标考核28

I

大连市绿色建筑发展“十四五”专项规划

三、创新监管模式28

四、发展绿色金融29

五、强化能力建设29

六、引导公众参与29

II

大连市绿色建筑发展“十四五”专项规划

第一章规划背景

一、发展基础

“十三五”时期，大连市各级主管部门分工细化、协作

紧密，共出台《大连市人民政府办公室关于贯彻落实〈辽宁

省绿色建筑条例〉的实施意见》（大政办发〔2019〕69号）

等相关文件30余个，圆满完成“十三五”绿色建筑发展专项

规划目标，为“十四五”全市绿色建筑发展水平进一步提高奠

定了基础，创造了良好条件。

（一）绿色建筑得到全面推广

“十三五”期间，大连市深入推进绿色建筑发展工作，

实现城市建设绿色、低碳、循环发展，认真落实《辽宁省绿

色建筑条例》等相关政策，并将绿色建筑要求纳入土地出让

条件，全市建成绿色建筑2427.53万㎡；新增绿色建筑项目

691个。2020年，全市城镇新建民用建筑100%按照绿色建

筑标准建设，超额完成省政府提出的90%考核指标。

（二）新建建筑节能水