《财政管理体制》课件.pptx

第9章财政管理体制

01掌握财政管理体制的概念了解我国财政管理体制的历史沿革掌握分税制的主要内容了解我国分税制的进一步完善知识目标02通过对本章的学习，针对目前我国实行的分税制管理制度，分析其成效、利弊及完善对策了解西方发达国家的财政管理体制，与我国进行比较，分析其利弊技能目标学习目标

第一节财政管理体制概述

财政管理的层次、结构和机构的设置各级财政的收支划分各级财政的职责划分各级财政之间的转移支付制度一、财政管理体制的内容

财政管理体制的特点财政管理体制的类型分级性整体性规范性相对稳定性财政联邦制模式财政单一制模式二、财政管理体制的特点和类型

保证政府和财政职能的履行01协调各级政府之间的不平衡02提高资源配置效率03三、我国财政管理体制的作用

统一领导、分级预算的原则财政管理体制必须要依据国家政权结构建立财政管理体制要同经济发展相适应财权与事权相统一的原则财政管理体制建立的原则

第二节我国财政管理体制的历史沿革

统收统支、高度集中的财政管理体制1994年的分税制财政管理体制统一领导、分级管理的财政管理体制以包干为主要特征的财政管理体制第三节分税制财政管理体制

分税制有利于保障中央顺利实施宏观管理政策0102分税制有利于调动地方积极性03分税制有利于促进产业结构调整和资源的优化配置一、实行分税制的意义

正确处理中央与地方的分配关系，调动两个积极性，促进国家财政收入合理增长合理调节地区之间财力分配坚持统一政策与分级管理相结合的原则坚持整体设计与逐步推进相结合的原则、分税制改革的指导思想

按税种划分中央财政与地方财政收入政府间财政转移支付制度预算编制与资金调度、原体制中央补助、地方上解以及有关结算事项的处理配套改革和其他政策措施根据中央和地方的事权确定相应的财政支出范围三、我国分税制的主要内容

01中央与地方事权和支出范围划分还不够科学、规范02政府层级过多，大大降低了收入划分的可行性03支出调控能力仍有较大差距四、我国分税制存在的主要问题

进一步明确、统一中央与地方的事权与财权，合理划分税种1完善转移支付制度2所得税分享改革3五、我国分税制的改革和完善