社会性别视域下生育保障法律制度研究.pdf

社会性别视域下生育保障法律制度研究

摘要

生育保障法律制度是生育主体在生育行为的过程中，由国家和社

会提供时间保障、经济补贴、托育保障、就业支持、生育医疗保健等

社会保障的法律制度。生育保障法律制度作为社会保障法律制度的重

要组成部分，为生育成本进行分担，为个体平稳度过生育期提供了基

本保障，对于公民生育权利的实现有重要意义。我国的生育保障法律

制度经历了一系列的变革和发展，形成了包括《人口与计划生育法》

《社会保险法》《妇女权益保障法》《女职工劳动保护特殊规定》以

及地方人口与计划生育条例和生育保险实施条例在内的生育保障法

律体系。然而现阶段个体生育意愿的充分实现受到一些制约，与国家

人口需求之间也存在一定的张力。纳入社会性别视角，能充分考虑两

性平等发展以及女性生育主体的特殊性，有助于保障“优生优育”与

“适度生育水平”共同实现。为此需落实生育保障法实现社会公平正

义、公民共享发展成果的法治目标，针对我国现行生育保障法律制度

中生育保险相关法律法规的社会责任分担不足、女性“三期”倾斜保

护立法中社会性别平等意识不足、两性生育假法律规定差距过大固化

社会性别分工等问题，建议通过多元化的生育经济补贴分担生育成

本，合理分配生育假弱化公私领域的性别分隔，健全多层次的社会托

育保障体系并完善反生育歧视相关法律，使生育保障法律制度更加体

现社会性别平等，保障个人价值和生育权利以及国家人口期待和个人

生育意愿的协同实现。

关键词：生育保障法律；生育假立法；计划生育法；社会性别

I

LEGALSYSTEMOF

MATERNITYSECURITYFROM

THEGENDERPERSPECTIVE

ABSTRACT

Thelegalsystemofmaternitysecurityisalegalsysteminwhichthe

stateandsocietyprovidesocialsecuritysuchastimesecurity,economic

subsidies,childcaresecurity,andemploymentsupportduringtheprocess

ofchildbearing.Maternityprotectionisanimportantpartofthesocial

security,andsharingthecostofmaternitytoacertainextentisvery

importanttoprotectreproductiverights.Chinaslawonmaternity

protectionincludePopulationandFamilyPlanningLawofthePeoples

RepublicofChina，SocialInsuranceLawofthePeoplesRepublicof

China,LawofthePeoplesRepublicofChinaontheProtectionof

WomensRightsandInterests，theSpecialRulesontheLaborProtection

ofFemaleEmployees,regulationsonlocalpopulationandfamily

planning,andregulationsontheimplementationofmaternityinsurance.

However,thefullrealizationofindividualfertilitywillisrestrictedby

somefactors，andthereisatensionbetweenindividualfertilitydesireand

nationalpopulationdemand,soitisnecessarytoincorporatethe