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日本技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响

及对策研究

作者：魏玉娟张金科

来源：《赤峰学院学报·哲学社会科学版》2021年第03期

摘要：随着贸易自由化的深入和经济全球化的快速发展，我国与日本的贸易往来越来越

频繁。然而，受日本国内经济衰退影响，日本国内贸易保护主义抬头。为保护日本国内商人利

益和民族工业，日本颁布了技术性贸易壁垒。近年来，技术性贸易壁垒逐渐成为影响中日经贸

关系的重要因素，严重阻碍了我国出口贸易的发展，导致中国企业对日出口贸易热情不断减

退，对我国经济发展产生愈发明显的影响。本文旨在对日本的技术性贸易壁垒的概念、形成及

种类进行简单的梳理，分析我国受到的技术性贸易壁垒影响的现实情况，在此基础上提出一些

应对之策。

关键词：技术性贸易壁垒;影响;对策

中图分类号：F752.62文献标识码：A文章编号：1673-2596（2021）03-0030-05

引言

自1972年中日建交以来，中日贸易迅猛发展。据日本海关统计，2018年，中日双边货物

进出口额为3175.3亿美元，同比增长了6.8%，中国已成为日本的第一大出口国和进口国。但

随着中国经济不断发展，日本对中国的贸易逆差不断加大，日本对我国贸易壁垒程度也在不断

加强。当前，我们急需深入了解日本技术性贸易壁垒的表现与种类，从正反两个方面分析日本

技术性贸易壁垒对我国的影响，寻找中日贸易壁垒难题的解决办法，以推动我国与日本的国际

贸易的顺利进行，增强我国企业出口日本的信心。

一、日本技术性贸易壁垒的概念和种类

技术性贸易壁垒是在国际贸易中进口国家对出口国家出口的商品在食品，农产品，计算

机，机电产业等行業和加工，包装等过程，通过出台法律，法令，规定等方法提高进口产品的

技术要求、增加进口难度的技术性措施。这种措施因其合法性和隐蔽性，是日本对中国进行贸

易壁垒最常用的手段，其种类如下：

（一）技术标准和技术法规

日本的技术标准在全世界都是处于领先地位，如2001年实施的《电气设备和材料安全

法》要求，在日本的信息技术产品需要在日本安全环境研究所（JapanElectricalSafety

EnvironmentTechnologyLaboratories）在电气安全和电磁兼容（EMC）方面合格才能够上

市。日本有自己的电子兼容标准和电磁兼容认证标志（VCCI），VCCI是非强制性认证，属于

完全自愿，却还是被很多公司采用，因为它可以用来证明产品的质量。正因为它的代表性和领

导地位，出口日本的多数商品，在达到国际标准后，还要去满足日本的技术标准，不然基本进

入不了日本市场。以“肯定列表制度”为例，在日本实施“肯定列表制度”之前，日本只对700余

种中的350中农业化学品有技术标准，而在2006年5月29日实施了“肯定列表制度”之后，基

本全部出口日本的食品都有了技术标准，在《食品里残余农业化学品肯定列表制度终极草案》

中对未确定最大残存限量规范的残余农业化学品，统统按照“一律标准”，食品中这些农业化学

品中最大残存量一律不得超过0.01毫克/公斤。

日本的技术法规是由日本经济产业省负责绝大多数的产业标准化法规的指定，修改，颁

布及有关的行政管理工作，具体由日本工业标准调查会（JISC）执行，其他行政管理省厅分别

负责各个行业的技术标准认证。针对农产品，工业品，食品安全等方面制定了《食品卫生法》

《药事法》《电气安全法》等等，对进口商品进行了严格的管控。如《食品卫生法》中2007

年的鳗鱼检查项目从2016年的30个增加到62个，强化了对抗生素类药物的检测。《食品卫

生法》中不仅对食品有要求，还对食品包装材料的卫生规格有着非常严格的要求，包装食品的

材料必须在日本进行相应的试验，只有通过了试验才能作为食品的包装材料。如平成六年第

18号告示就规定了聚碳酸酯和聚乙烯的制品和容器包装的规格。《药事法》对进口的药品，

化妆品的添加剂含量，包装材料，原料等进行了严格的规定。同时日本还在不断增加新的技术

法规。

（二）产品质量认证制度和合格评定系统

日本不仅有技术标准和技术法规，还通过质量认证制度和合格评定对进口商品实行贸易

壁垒。日本的质量认证按产品分类，由各有关的政府部门管理，并使用各自设计和发布的认证

标志。日本最大的质量认证部门是通产省，全国的产品有90%左右是由它认证管理的。

日本的工业产品认证机构是由日本适应性认定协会（JAB）认定的，除此之外