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招投标在建筑工程经济管理中的作用研究

摘要：招投标是市场经济的产物，具有信息透明、公平竞争等特征。建筑行业作为我国基础设施产业，在国民经济发展中发挥了重要的作用。将招投标工作引入建筑工程经济管理中，在很大程度上促进了建筑行业的稳定健康发展。但是在实际的管理工作中围标、串标等不合规行为依然存在，这也进一步说明我国建筑工程招投标经济管理活动有待进一步规划和完善，以营造更好的营商环境。文章以招投标管理为研究视角，以建筑工程经济活动为研究对象，对招投标在建筑工程经济管理中的价值作用、实施路径展开了探索，目的在于提升建筑工程招投标管理能力，促进经济市场的稳定健康发展。

中图分类号：F203?文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2024）06-290-02

一、建筑工程招投标相关理论概述

（一）建筑工程项目

（二）建筑工程招投标

建筑工程招投标，是围绕建筑工程建设开展的招投标工作，是指招标人在发包建设项目之前，依据法定程序，鼓励潜在投标人依据招标文件参与竞争，在对投标内容进行分析和综合比较的基础上，科学合理选择最符合要求的投标人。其中，招标分为公开招标（招标公告的方式）和邀请招标（不特定法人或者组织投标）。

（三）建筑工程招投标管理的特征和程序

建筑工程招投标管理具有以下四方面的特征：一是组织程序的规范性，我国法律对建筑工程招标管理提出了大量的规范，要求招投标程序（即招——投——评——定——签订合同）要严格按照法律法规进行公开颁布，以提升招投标工作的规范性，从而让招投标活动更加严谨规范。二是公开公平公正性，由于建筑工程建设涉及多方面因素，招投标需要将相关信息向社会公开，接受社会及主管部门的监督管理，以确保招投标工作的公平公正性。三是时效性，建筑工程招投标管理需要具备一定的时效性，以满足工程建设时效性的需求，这需要明确招投标的时间、文件资质、保证金缴纳等等，以确保管理的实效性。四是投标价格的一次性，工程招投标具有一次性特征，没有讨价还价的过程，只能按照招标方提供的标的物并结合自己的实际情况设定投标价格。

建筑工程招投标管理的程序主要包括建设单位项目申请——编制、报送招标方案——确定招标方式——确定招标代理机构——发布招标公告——资格预审——编制、送达标书——开标——公示中标结果——签订合同的环节的管理，以确保工程质量和造价的合理性和准确性。

（四）招投标在建筑工程经济管理中的作用

招投标在建筑工程经济管理中的应用促进了建筑工程经济的发展，提高了建筑工程经济管理的效益。一是推动建筑行业综合素质的发展，建筑工程招投标管理使建筑市场经济更加规范合理，有利于市场良性竞争秩序的建立。二是推动建筑行业反腐倡廉工作，建筑行业的腐败行为危害公众利益，损害企业形象，埋下质量安全隐患。而建筑工程招投标管控可以实现对建筑行业腐败行为的管控，营造良好的建筑工程建设环境。三是助力国家政策对建筑市场经济的调控，招投标方式是政府采取的一种宏观经济调控方式，通过建筑工程招投标管理可以保障建筑行业的健康发展，从而助力国家宏观经济的发展。

二、招投标在建筑工程经济管理中应用现状及问题

（一）准备阶段

建筑工程招投标管理在准备阶段主要是对建筑工程项目业主报建、确定项目招标模式范围、招标文件编制等进行管理，在这个阶段建筑工程招投标管理主要存在招标人违规操作和招标代理机构违规操作两方面的问题，进而影响了招投标活动的选择，使大量商业贿赂行为在招标过程中出现。而这也从侧面反映出招标人缺乏监管，招标代理机构工作体制存在漏洞，缺乏统一的、标准的招标评价流程、方式，引发了违规操作问题。同时，由于信息的不对称性，招标代理机构在招标工作中缺乏独立自主性，进而发生受制于招标人的情况。

（二）实施阶段

建筑工程招投标管理在实施阶段主要进行以下几方面工作：一是招标公告，借助媒体渠道对外公布工程建造计划，便于相关企业报名。二是资格审查，对投标人进行资质审核。三是发布招标文件，将招标文件呈送到相关招投标管理部门进行建造计划的审核。四是项目实地勘查，对建设工程项目环境有更全面的了解和掌握。五是投标人编制投标文件，并成立评标委员会。

在这个过程中建筑工程招投标管理主要存在以下两方面问题：一是评标受到违规干扰，一些投标人为了获得有利于自己利益的结果，联合评标专家进行违规操作，以干扰评标，进而破坏了整个招投标工作。二是招标代理单位与评标专家联合干扰评标，为投标人提供便利，以帮助他中标。以上行为严重干扰了评标的公正性和平等性，降低了评标质量。这也从侧面反映出建筑工程招投标管理监管机制完善的重要性，评标流程对外公开的作用和科学评价方法选择的必要性。

三、招投标在建筑工程经济管理中问题原因剖析

（一）管理体系不完善

现阶段我国建筑工程招投标管理主要由地方政府抽调、相关部门人员组建项目管理部进行管理，这样的