南山区自主创新产业发展专项资金.doc

南山区自主创新家产发展专项资本管理方法 2016年） 第一章总则 第一条为努力打造深圳“双中心”，加速形成与城市中心区相般配的经济、科技、文化等综合功能，建设宜居宜业的国 际化创新式滨海中心城区，加速转变经济发展方式，推进家产构造优化升级，实现有质量的稳固增添和可连续的全面发展， 依据国家、省、市有关鼓舞、促使家产发展的政策举措，联合我区实质，拟订本方法。 第二条区政府建立南山区自主创新家产发展专项资本（以下简称“专项资本”），为促使创新驱动和提高全区社会经济发展 水平供给政策性资本支持。 第三条建立专项资本领导小组，作为资本安排、使用和管理的决议审批机构。依据对扶助类型、范围和对象的不一样重视， 专项资本下设经济发展、科技创新、文化家产发展、节能减排、绿色建筑、人材工作等六个分项资本，区经促局、科创局、文产办、发改局、住建局、人资局分别为六个分项资本的主管部门。与专项资本的安排、使用和管理有关的各主管部门会同区财政部门依据实质状况，合时就各分项资本的撤除、新设、归并及订正、调整提出方案，经专项资本领导小组会议研究赞同后按程序报请区政府赞同印发。 1 第四条专项资本的使用主要采纳无偿资助的方式，详细包含评审类资助、赞同类资助和专项类资助。评审类项目合用择 优裁减原则，赞同类项目合用普惠性原则，专项类项目合用一事一议原则。各种申报项目的性质、条件、资助方式和资助额度等，以各分项资本实行细则的规定为准。 切合条件的企事业单位在项目达成前申请专项资本资助的（以下简称“事先资助项目”），应与主管部门签署合同，明确资本使用要求；在项目达成后申请获取的专项资本，应视同其自有资本，由申请单位依法依规安排使用；对单位获取的奖赏类资助，主管部门可依据奖赏性质对资本的安排使用提出指导性要求。 第五条专项资本按规定推行估算管理。 （一）各主管部门对下一年度家产发展目标进行展望，编制下一年度家产发展指引方案，确立专项资本支持的方向、构造、要点。 （二）区财政局依据各主管部门家产发展指引方案，联合下一年度财政进出估算和经济发展目标，提出专项资本估算总规模和各分项资本估算安排建议，一并归入区年度估算草案，按规定程序报批。 （三）各主管部门依照各分项资本实行细则，在批复的分 项资本估算额度内进行合理分解，拟订分项资本年度使用计划，报专项资本领导小组会议存案。 （四）同一分项资本内不一样扶助类其他资本额度，可由各主管部门按实质需乞降使用状况在各自估算额度内兼顾分配。 2 第六条专项资本的安排使用坚持公正、公然、公正的原则，依据扶助类型、扶助范围和扶助对象的不一样特色，分别采纳评 审、赞同等方法确立扶助项目，推行自发申报、科学决议和绩效评估的管理制度。 第七条专项资本的详细扶助对象、扶助举措，依据各分项资本的详细要求另行拟订实行细则。 第二章专项资本的管理机构与职责 第八条专项资本领导小组由区长任组长，各主管部门的分管副区长任副组长，构成人员包含区法制办、发改、经促、科 创、财政、人资、住建、统计、文产办、公司发展服务中心等部门主要负责人。专项资本领导小组对资本的安排、使用和管理履行决议权、监察权，领导小组办公室依据各主管部门的申请，组织召开领导小组会议。领导小组办公室设在区公司发展服务中心。 第九条各主管部门的职责以下： （一）拟订有关分项资本的使用操作规程、申报指南； （二）在每年12月31日前达成有关分项资本下一年度估算和资本使用计划的编制工作； （三）在每年3月31日前达成有关分项资本上年度决算报告的编制工作； （四）审察项目申请，组织展开项目观察、评审和赞同工作，提出资本支持建议，办理项目申报单位的怀疑或投诉； 3 （五）会同区财政部门分批次下达项目资助计划； （六）对事先资助项目的资本使用状况进行监察管理、项目达成状况进行查收，将公司违规申报和使用专项资本状况实时反应给领导小组办公室。 （七）组织展开分项资本使用绩效评估。 第十条区公司发展服务中心的职责以下： （一）作为专项资本的综合服务部门，执行领导小组办公室职责，负责家产扶助政策、资本使用操作规程、申报指南等文件的公布和项目申报受理、公示等有关工作； （二）对各主管部门提交领导小组会议鉴定的资料进行兼顾复核； （三）依据各主管部门的申请，组织召开领导小组会议； （四）负责领导小组会议纪要的印发和会议确立事项的督办工作； （五）负责管理南山区家产发展综合服务平台和南山区家产扶助资本专家库，并依据各主管部门反应信息成立公司信誉记录。 第十一条区财政部门的职责以下： （一）在审察各主管部门年度资本估算及上年度决算的基础上，编制专项资本年度总估算； （二）对各主管部门提交领导小组会议鉴定的详细资本使用计划进行复核； （三）配合各主管部门下达项目资助计划，实时安排资本； 4 （四）监察检查专项资本管理