编制说明-退役自动柜员机拆解处理技术规范（征求意见）.pdf

一、工作简况

任务来源：本标准根据“废旧服务终端回收利用创新模式及污染控

制技术规范”（项目号：2019YFC1908005）项目的研究成果，由中国电器

科学研究院股份有限公司提出的标准制定计划。

协作单位：中国电器科学研究院股份有限公司、湖南绿色再生资源

有限公司、珠海格力绿色再生资源有限公司、河北金叶再生资源有限公

司、合肥工业大学等。

主要起草人：邓梅玲、胡嘉琦、谢漫茜、秦远、曹诺、万超等

二、工作主要过程

（一）前期准备

2021年10月成立标准起草工作组，汇集了中国电器科学研究院股份

有限公司、湖南绿色再生资源有限公司、珠海格力绿色再生资源有限公

司、河北金叶再生资源有限公司、合肥工业大学等单位的相关专家。

工作组前期收集分析大量国内外退役自动柜员机(ATM)拆解相关资

料，包括国内外有关废弃电器电子产品回收利用、环境保护等相关的法

律、法规，如欧盟的WEEE指令、RoHS指令，我国的《废弃电器电子产品

回收处理管理条例》、《废弃电气电子产品处理目录》；自动柜员机的

标准，主要集中在产品规范性要求，如标准《信息技术自动柜员机通用

规范——第1部分：设备》（GB/T18789.1—2013）、《自动柜员机安全

性要求》（GA1280-2015）、《银行卡自动柜员机（ATM）终端规范》（JR/T

0002-2009）、《银行卡自动柜员机（ATM）终端检测规范》（T/PCAC00004-

2018）等。

现行规范性文件并未对退役自动柜员机这类废弃电器电子产品设

立处理标准。因此，有必要通过设立标准的方式提出退役自动柜员机

(ATM)这类产品的拆解处理要求，填补国内技术标准空白，规范处理企业

对退役自动柜员机(ATM)的回收拆解、提升高值元器件的再利用率。

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（二）标准编制指导思想

本标准依据GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化

文件的结构和起草规则》的要求和规定编写本标准的内容。

依据相关的政策法规，如《废弃电器电子产品回收处理管理条例》、

《废弃电气电子产品处理目录》、《中华人民共和国固体废物污染环境

防治法》以及国家关于资源节约利用和环境保护等方面的政策法规。

标准要与已颁布实施的相关标准GB8978《污水综合排放标准》、

GB/T11651《个体防护装备选用规范》、GB12348《工业企业厂界环境

噪声排放标准》、GB16297《大气污染物综合排放标准》、GB18597《危

险废物贮存污染控制标准》、GB18599《一般工业固体废弃物贮存、处

置场污染控制标准》、GB/T18789.1-2013《信息技术自动柜员机通用

规范第1部分：设备》、GB/T20861-2007《废弃产品回收利用术语》、

GB/T45001《职业健康安全管理体系要求及使用指南》、HJ2025《危

险废物收集、贮存、运输技术规范》、YS/T766《电子废弃物的贮存安

全规范》等标准相协调。

本标准应具有科学性、先进性，但也要充分考虑现阶段我国企业的

实际情况和发展水平，使其具有可操作性。

（三）标准起草编制过程

1）信息收集整理和调研阶段

2021年10月成立标准起草工作组，汇集了中国电器科学研究院股

份有限公司、湖南绿色再生资源有限公司、珠海格力绿色再生资源有

限公司、河北金叶再生资源有限公司、合肥工业大学等单位的相关专

家，开始收集、分析、总结国内外有关标准资料和文献，提出相应的

编写要求。工作组前期收集分析国内外相关资料，并对对国内退役自

动柜员机实地拆解现状进行调研。

根据人民银行发布的支付体系运行总体情况，2019年年末，ATM数量

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为109.77万台，2020年年末，ATM数量为101.38万台。目前，我国ATM机

市场占有率最大的品牌为广电运通，接近30%的市场占有率，国外品牌中

NCR、日立有较高的市场占有率。

项目组对河北金叶再生资源有限公司等企业的退役自动柜员机

(ATM)拆解生产活动进行了实地调研，了解生产工艺、技术水平、行业现

状等。退役ATM可以归为废弃电器电子产品进行管理，但我国还没有专门

的法律法规对其进行规范。不再使用的退役ATM一般由生产企业回收并

交由拆解企业进行拆解处理