有色金属：《铝产业高质量发展实施方案（2025-2027年）》出台，产业趋势预计加速形成.pdf

行业研究

市场研究部2025年4月3日

《铝产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》出台，

产业趋势预计加速形成中性

市场表现截至2025.4.3

事件19.00%

近日，工业和信息化部等十部门联合印发《铝产业高质量发展实施方14.00%

9.00%

案（2025—2027年）》（以下简称《方案》），旨在统筹全产业链发展，4.00%

推动铝产业向高端化、智能化、绿色化转型。-1.00%

-6.00%

政策背景与核心目标-11.00%

-16.00%

1、政策背景：化解结构性矛盾，抢占全球产业链高地。-21.00%

2024-03-2024-06-2024-08-2024-11-2025-01-2025-03-

中国铝产业规模领先。根据工信部数据，2024年我国铝产业规模全球291320051328

有色金属指数沪深300

领先，氧化铝、电解铝、铝加工材及再生铝产量分别为8500万吨、

资料来源：Wind，国新证券整理

4400万吨、4950万吨和1050万吨。

但存在三大核心矛盾问题：资源对外依存度高（铝土矿进口占比超

60%）、能耗与碳排放压力大（电解铝占全国碳排放3.5%）、高端产

品供给不足（2024年高端铝材进口依存度超30%）。

通过“资源增储+再生循环+技术突破”组合拳，推动产业链自主可控，

同时响应欧盟碳关税（2026年实施）等国际绿色壁垒。

2、《方案》提出到2027年实现以下目标：1）资源保障：国内铝土矿

资源量增长3%—5%，再生铝产量达1500万吨以上；2）产业升级：

电解铝能效标杆产能占比提升至30%，清洁能源使用比例达30%；3）

技术创新：突破低碳冶炼、精密加工等技术，培育高端铝合金材料。

政策核心内容解析

1、资源保障强化：重点推进国内低品位铝土矿开发、煤下铝综合利

用，并构建再生铝回收体系，目标2027年再生铝产量占比提升至

30%。根据自然资源部数据，2024年我国铝土矿进口依存度达65%，

分析师：葛寿净

再生铝替代潜力巨大。