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一体化协同办公 电子公文交换系统接入规范编制说明.pdf

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《一体化协同办公电子公文

交换系统接入规范》

编制说明

一编制的目的和意义

(一)编制目的

公文是政府履职的重要工具,电子公文交换在政府协同

办公中具有基础性地位。为贯彻落实《国务院关于加强数字

政府建设的指导意见》(国发〔2022〕14号)《河南省加强数字政

府建设实施方案(2023—2025年)》等文件精神,推动全省政

务部门各类电子公文系统规范高效接入电子公文交换系统,

加快我省一体化协同办公体系建设,编制本标准。

(二)编制意义

根据调研,河南省各厅局、各地市的政务办公系统建设

分散,未形成具有高覆盖率的电子公文交换体系,公文跨部

门、跨地区流效率低下、安全性差、成本高昂,广受诟病,

实现公文高效快捷安全交换已成为广大政务人员的迫切需

求。

本标准在充分考虑河南省数字政府一体化建设思路、一

体化协同办公现状电子公文交换系统特点基础上,提供标

准接口,促进形成全省范围内省、市县乡、村五级横纵互

联互通、安全快捷的电子公文交换体系,以有效破解公文交

换效率低下、成本高昂的难题。同时,将有效推进构建纵横

联动、互动高效的政务运行“一张网”,为创新协同联办运行

机制提供良好基础,为全面建设高水平数字政府提供有力支

撑。

二任务来源及编制原则和依据

-1-

(一)任务来源

为落实《河南省加强数字政府建设实施方案(2023—

2025年)》“加快制定云、网、平台应用、数据等标准规范”的

要求,依据《河南省市场监督管理局关于下达2024年第二批

河南省地方标准制修订计划的通知》(豫市监函〔2024〕88号)

进行立项。项目名称为《一体化协同办公电子公文交换系统

接入规范》,项目编号:20242110153。项目由河南省行政审批

和政务信息管理局提出,河南省大数据标准化技术委员会归

口,河南省政务大数据中心、中国电子系统技术有限公司

正数网络技术有限公司等单位起草制定。

(二)编制原则

本标准依据《中华人民共和国标准化法》和《地方标准管

理办法》的规定,严格按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则

第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的要求进行编制,

注重标准的通用性和可操作性,遵循“先进性、适用性统

一性规范性”的原则。

先进性:本标准充分考虑近年来技术发展情况和我省电

子公文系统实际,可实现全省各类电子公文系统顺滑接入电

子公文交换系统。

适用性:本标准参与编写人员长期参与河南省一体化协

同办公平台建设,专业性强,实践经验丰富,对河南省数字

政府建设、一体化协同办公电子公文交换等具有深刻的理

解和认识。在标准制定过程中进行了充分广泛的调研,标准

-2-

内容与实际需要密切相关。在文字表述上简明、易懂,容易

被相关人员理解和运用。

统一性:本标准通过制定统一的接入方式、接入要求和

接口规范,可以确保接入工作的协调性和一致性,提高接入

效率。

规范性:本标准在制定过程中,严格遵循标准制定有关

要求,确保标准的科学性与规范性。标准结构和内容符合标

准化规则,各部分之间的关系合理清晰,术语定义准确权

威,文字表述符合标准化的语言表达要求。

(三)编制依据

GB/T33477—2016党政机关电子公文标识规范

GB/T33479—2016党政机关电子公文交换接口规范

GB/T33480—2016党政机关电子公文元数据规范

《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》(国发

〔2022〕14号)

《河南省人民政府关于印发河南省加强数

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